§ 4. Совет по делам колхозов при Правительстве СССР

Г. А. Аксененок, В. К. Григорьев, П. П. Пятницкий. "Колхозное право"
Гос. изд-во юридической литературы, М., 1950 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru

В целях установления строгого контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели, ограждения колхозов от попыток нарушений Устава, а также для разрешения вопросов колхозного строительства постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. создан при Правительстве СССР Совет по делам колхозов.
Основными задачами Совета являются: улучшение Устава сельскохозяйственной артели на основе предложений деятелей колхозного строительства, выработка мер по систематическому расширению общественного (обобществленного) хозяйства колхозов, выработка мер поощрения колхозов, честно и аккуратно выполняющих свои обязательства перед государством, созыв по мере необходимости съездов представителей колхозов. Совет по делам колхозов стоит на страже общественного хозяйства колхозов и следит за неуклонным осуществлением мероприятий Партии и Правительства по дальнейшему укреплению колхозов и росту благосостояния колхозников. Он обязан ограждать общественную землю колхозов — основной источник силы и крепости колхозного строя — от расхищения и от посягательств на нее частнособственнических, рваческих элементов, использующих колхоз в целях спекуляции и личной наживы, ограждать колхозы от злоупотреблений, выражающихся в растаскивании колхозной собственности, принимать меры, обеспечивающие сохранность общественного хозяйства и имущества колхозов, заботиться об увеличении общественного хозяйства колхозов, о пополнении и правильном использовании их неделимых фондов.
Совет по делам колхозов обязан также следить за тем, чтобы доходы в колхозах распределялись в строгом соответствии с Уставом сельскохозяйственной артели, чтобы не допускалось бесконтрольное и произвольное распоряжение доходами колхоза без ведома колхозников.
Совет по делам колхозов принимает меры к укреплению и повышению значения трудодня, следит за правильным расходованием трудодней в колхозах, борется с раздуванием штатов управленческого и обслуживающего персонала в колхозах, с начислением трудодней за работы, не связанные с колхозным производством. Он оберегает колхозы от рвачей и дармоедов, уклоняющихся от производственной работы и пытающихся жить за счет честных колхозников, всемерно укрепляет дисциплину в колхозах, добиваясь честного отношения всех колхозников к общественному труду и выполнения ими установленного минимума трудодней, укрепляет в колхозах государственную дисциплину, помогает колхозам применять наиболее правильные и передовые способы ведения общественного хозяйства, применять организацию и оплату труда колхозников, направленные на неуклонное повышение производительности общественного труда в колхозах и поощрение хорошо работающих колхозников, следить за тем, чтобы в колхозах блага колхозной жизни не предоставлялись мнимым колхозникам, не работающим в колхозах или работающим лишь для вида и отдающим преобладающую часть времени не колхозному, а своему личному хозяйству.
Совет по делам колхозов осуществляет контроль за соблюдением демократических основ управления колхозами, за выборностью правлений, председателей и ревизионных комиссий колхозов, за их отчетностью перед общими собраниями колхозников, принимает меры к тому, чтобы в колхозах на деле было обеспечено участие колхозников в делах управления колхозов, в распределении доходов и распоряжении материальными средствами колхозов. На Совет возлагается разработка учета труда, имущества и средств в колхозах и контроль за состоянием учета и ревизионной работы в колхозах. Он осуществляет контроль за своевременной расплатой государственных и других организаций с колхозами за поставляемую и продаваемую ими продукцию или за произведенные колхозами работы, а также за правильностью-договорных отношений между колхозами и машинно-тракторными станциями и другими государственными предприятиями и организациями, за добросовестным выполнением договоров.
К обязанностям Совета по делам колхозов относятся также проверка подготовки и переподготовки руководящих колхозных кадров и разработка мер по улучшению этого дела.
Совету предоставлено право разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства СССР проекты законов и постановлений по вопросам колхозного строительства, издавать с утверждения Совета Министров СССР правила и инструкции, устанавливающие порядок ведения дел в колхозах, организации и оплаты труда, учета и других вопросов, регулирующих жизнь колхозов.
Совет по делам колхозов имеет право давать обязательные для министерств, ведомств и местных органов указания о немедленной ликвидации выявленных нарушений Устава сельскохозяйственной артели и дополняющих его законов о колхозном строительстве, а также налагать (в порядке, особо устанавливаемом Правительством) взыскания на должностных лиц, виновных в нарушении Устава сельскохозяйственной артели, или привлекать их к судебной ответственности, а в необходимых случаях вносить в Правительство вопрос о снятии таких лиц с занимаемых ими постов.
Совет рассматривает поставленные колхозами и колхозниками вопросы, касающиеся жизни колхозов и колхозников, их заявления и жалобы и принимает по ним необходимые меры.
В республиках, краях и областях Совет по делам колхозов имеет своих представителей, являющихся независимыми от местных властей. Эти представители утверждаются Советом Министров СССР по представлению Совета по делам колхозов. Они осуществляют контроль за выполнением Устава сельскохозяйственной артели, решений Партии и Правительства по вопросам колхозного строительства, рассматривают жалобы и заявления колхозников и колхозов и принимают по ним необходимые меры. Представители Совета по делам колхозов имеют право требовать от всех местных органов и правлений колкозов немедленной ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели, законов и постановлений Правительства, касающихся колхозов, а в необходимых случаях — привлекать виновных к тветственности. Для повседневной работы Совет по делам колхозов избирает президиум в составе председателя, двух его заместителей, секретаря и семи членов.