Стаж

Г. Инютин, Р. Кац. "Пенсии работникам просвещения"
Гос. изд-во юридической литературы, М., 1950 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru

Учительская пенсия за выслугу лет назначается кругу лиц, указанному в предыдущем разделе, при наличии у них 25-летнего стажа педагогической работы.
При этом вовсе не требуется, чтобы эти 25 лет трудовой деятельности проходили именно в тех должностях и в тех учебных заведениях, о которых мы уже подробно сказали. Достаточно состоять в этой должности и работать в таком учебном заведении перед обращением за пенсией. Остальная, предшествовшая этому работа могла протекать и на другой педагогической работе и в других учреждениях, работа в которых не создает права на эту пенсию, однако может быть включена в необходимый стаж.
Какая же педагогическая работа может быть включена в 25-летний стаж, дающий право на учительскую пенсию?
Таких видов деятельности довольно много, причем некоторые из них включаются в стаж педагогической работы, дающий право на учительскую пенсию, лишь при определенных условиях.
Рассмотрим эти виды деятельности и условия включения их в указанный стаж педагогической работы.
Прежде всего, в стаж работы, дающий право на учительскую пенсию за выслугу лет, взаимно включается любая работа в приведенных нами выше педагогических должностях. Это значит, что время работы в качестве учителя начальной, семилетней или средней школы должно быть включено в стаж работы при назначении пенсии воспитателю детского дома, или, скажем, время работы в качестве заведующего учебной частью средней музыкальной школы системы Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР суммируется со временем работы в должности директора детской трудовой воспитательной колонии.
Таким образом, для получения права на учительскую пенсию за выслугу лет не требуется работа в одной определенной должности в одном определенном учреждении. Допускается объединение времени работы в указанных нами выше должностях, поскольку такая работа в каждой из них в отдельности дает право на такую пенсию.
В 25-летний стаж педагогической работы, необходимый для назначения учительской пенсии за выслугу лет, включаются и другие виды деятельности, которые сами по себе не дают права на ее назначение. Конечно, это применяется при том обязательном условии, что последней работой, определяющей право на пенсию, была именно одна из указанных нами работ. К такого рода деятельности относятся:
работа в качестве старшего штатного пионервожатого указанных выше школ;
работа в качестве директора, заведующего учебной частью и преподавателя педагогического училища, а также школ рабочей молодежи и сельской молодежи;
работа учителей на руководящих, инспекторских и инструкторских должностях в органах народного образования и на выборных должностях в партийных, комсомольских и советских организациях, если этой работе предшествовала и за ней непосредственно следовала педагогическая работа в школах. Зачастую в практике применения этого положения возникает вопрос, кого следует относить к руководящим работникам органов народного образования. В настоящее время к таким лицам относят: в районах и городах — заведующих отделами-народного образования и их заместителей (если таковые имеются) и заведующих педагогическими кабинетами; в областях, краях, городах республиканского подчинения — заведующих отделами народного образования, их заместителей и заведующих секторами; в автономных республиках — министров просвещения, их заместителей и заведующих отделами министерства; другие лица, какие бы должности в органах народного образования они ни занимали, не могут считаться руководящими работниками для включения времени их работы в стаж при назначении учительской пенсии, хотя бы этой работе предшествовала и за ней непосредственно следовала педагогическая работа в школах;
учебно-методическая работа в методических и педагогических кабинетах, на педагогических станциях, в институтах повышения квалификации учителей и институтах усовершенствования учителей;
работа в приемниках-распределителях, приемных пунктах и интернатах в качестве директора (заведующего), заведующего учебно-воспитательной частью и воспитателя для лиц, имеющих педагогическое образование или педагогический стаж; работа в детских садах в качестве заведующего и воспитателя для лиц, имеющих педагогическое образование или педагогический стаж;
работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, если ей непосредственно предшествовала педагогическая работа в школах;
работа в дореволюционное время во всех начальных школах — бывших министерских, земских, народных, церковно-приходских, школах грамоты, высших начальных училищах, а также в гимназиях, прогимназиях, реальных и коммерческих училищах и учительских семинариях;
работа в школах для взрослых, в том числе в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, если эта работа носила постоянный характер, т. е. продолжалась в течение всего года;
работа в совпартшколах и на рабфаках, а также работа в качестве преподавателя общеобразовательных предметов в техникумах, профессионально-технических школах, школах фабрично-заводского ученичества и школах фабрично-заводского обучения, в ремесленных и железнодорожных училищах;
работа во всякого рода иных учебных заведениях как дореволюционного, так и послереволюционного периода, соответствующих по своей программе низшим и средним учебным заведениям, в том числе и в заочных средних школах;
педагогическая работа в высших и военных учебных заведениях; работа в качестве военрука и физрука начальной, семилетней и средней школы и педагогического училища;
работа по найму на педагогической работе в учебных заведениях в Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, в западных областях Украинской ССР и Белорусской ССР, а также в правобережных районах Молдавской ССР до установления в них советской власти, при условии дальнейшей работы не менее 5 лет в качестве учителя, заведующего учебной частью и директора (заведующего) начальной, семилетней или средней советской школы;
время пребывания в вооруженных силах СССР и в партизанских отрядах, если этому предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая работа в школах;
время обучения в педагогических учебных заведениях и в университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Теперь, когда мы изложили полный перечень видов педагогической и иной деятельности, включаемой в 25-летний стаж работы, дающий право на учительскую пенсию за выслугу лет, мы рассмотрим вопросы, возникающие при назначении учительской пенсии.
Бесспорным является то обстоятельство, что всем лицам, находившимся к 10 февраля 1948 г. на работе в должностях, дающих право на эту пенсию, пенсия назначается независимо от продолжительности работы в такой должности перед обращением за ней, так как остальная педагогическая работа в пределах до 25 лет в этом случае могла протекать не обязательно на этих должностях, а на любых работах, перечисленных нами выше.
Иначе решается вопрос с назначением пенсии лицам, которые перешли на работу в качестве учителей, директоров и заведующих учебной частью начальных, семилетних, средних и приравненных к ним школ после 10 февраля 1948 г. Этим лицам пенсия за выслугу лет назначается на общих основаниях при наличии 25-летнего стажа педагогической работы при условии, если они не менее 10 лет проработали в должностях, дающих право на учительскую пенсию, причем в эти 10 лет работы включается также: время пребывания в вооруженных силах СССР и в партизанских-отрядах, если этому предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая работа в школах; время обучения в педагогических учебных заведениях и в университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; работа в дореволюционное время во всех начальных школах — бывших министерских, земских, народных, церковно-при-ходских, школах грамоты, высших начальных училищах, а также в гимназиях, прогимназиях, реальных и коммерческих училищах и учительских семинариях.
Только при наличии 10 лет такой работы остальные 15 лет педагогической деятельности могут составлять другие виды работы, а именно:
работа в качестве директора, заведующего учебной частью и преподавателя педагогического училища и школ рабочей и сельской молодежи;
работа на руководящих, инспекторских, инструкторских должностях в органах народного образования и на выборных должностях, если этой работе предшествовала и за ней непосредственно следовала педагогическая работа в школах, а также учебно-методическая работа в методических и педагогических кабинетах, на педагогических станциях, в институтах повышения квалификации учителей и институтах усовершенствования учителей;
работа в детских садах в качестве заведующего и воспитателя — для лиц, имеющих педагогическое образование или педагогический стаж;
работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, если ей непосредственно предшествовала педагогическая работа в школах;
работа в школах для взрослых, в том числе в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, если эта работа носила постоянный характер, т. е. продолжалась в течение всего года;
работа в совпартшколах и на рабфаках, а также работа в качестве преподавателя общеобразовательных предметов в техникумах, профессионально-технических школах, школах фабрично-заводского ученичества и школах фабрично-заводского обучения, в ремесленных и железнодорожных училищах;
работа во всякого рода иных учебных заведениях как дореволюционного, так и послереволюционного периода, соответствующих по своей программе низшим и средним учебным заведениям;
педагогическая работа в высших и военных учебных заведениях.
Для наглядности приведем примеры:
Пример 1. Учитель математики на 10 февраля 1948 г. работал в средней школе в течение двух лет. До этого в течение 23 лет он был занят на педагогической работе, которая сама по себе не дает права на назначение учительской пенсии, хотя и включается в стаж. Пенсия ему будет назначена.
Пpимеp 2. Учитель физики, поступивший на работу в среднюю школу после 10 февраля 1948 г., имеет общий стаж учительской работы в начальной, семилетней и средней школе и воспитательской работы в детском доме в течение 7 лет. Еще 18 лет у него составляла педагогическая работа в учреждениях, которая сама по себе не дает права на учительскую пенсию.
Пенсия не может быть в этом случае назначена, хотя в общей сложности у этого лица имеется 25 лет педагогической работы, так как вместо 10 лет на работах, дающих право на учительскую пенсию, он проработал только 7 лет.
Пример 3. Учитель химии, поступивший в марте 1948 г. на работу в среднюю школу, имеет общий учительский стаж работы 6 лет, кроме того, на другой педагогической работе — 15 лет, и 4 года он находился в Советской армии в промежутке между двумя периодами учительской работы. Поскольку время нахождения в рядах Советской армии включается в требуемые 10 лет работы в качестве учителя, директора и заведующего учебной частью начальной, семилетней и средней школы, учительская пенсия ему должна быть назначена.
Следует, однако, иметь в виду, что работа в дореволюционное время в учебных заведениях в должностях классного надзирателя, надзирательницы и классной дамы, а также преподавание предметов религиозного культа в стаж педагогической работы не засчитываются.
После того как мы уже рассмотрели все возможные виды деятельности, которые включаются в педагогический 25-летний стаж, определяющий право на учительскую пенсию за выслугу лет, следует особо подчеркнуть то обстоятельство, что этот стаж не- должен быть обязательно непрерывным. Он может быть суммирован из различных периодов педагогической и приравненной к ней деятельности, независимо от продолжительности перерывов в работе и их числа.
Таким образом, перерыв между двумя периодами педагогической работы, в который педагог не работал вовсе, а также перерыв, в который он был занят на работе, не подлежащей включению в стаж, дающий право на учительскую пенсию, не может явиться основанием для отказа суммировать периоды педагогической работы.
Однако естественно возникает вопрос, как быть в тех случаях, когда зачет в стаж той или иной деятельности зависит от того, предшествовала ли ей непосредственно или следовала ли за ней непосредственно (или то и другое вместе) педагогическая работа, — например, время пребывания в вооруженных силах СССР включается в стаж педагогической работы лишь при условии, если ему предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая работа в школах; аналогичные условия установлены для зачета в стаж педагогической работы времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. В практике осуществления этого правила под выражением «непосредственно» понимается, что между двумя видами педагогической или приравненной к ней деятельности не было какой-либо другой работы, которая не может быть включена в стаж.
Пример. Учитель начальной школы поступил в педагогический институт в качестве студента. Между окончанием работы в школе и началом занятий в институте перерыв составлял шесть месяцев. По окончании института он поступил в среднюю школу па должность учителя. Перерыв в этом случае составлял три месяца.
Несмотря на эти два перерыва, его стаж работы учителя должен не только суммироваться, но в него должно быть включено и время учебы в педагогическом институте.
Но если бы по окончании института он не поступил сразу в среднюю школу, а, скажем, в течение года был бы библиографом в библиотеке, в его стаж, не включалось бы не только время работы в качестве библиографа, но и весь период его учебы в институте.
Однако периоды его учительской деятельности в начальной школе до учебы и в средней школе после окончания работы в качестве библиографа должны суммироваться.
Могло бы быть иное положение. Допустим, что учитель семилетней школы перешел на работу в качестве экономиста торготдела. После этого он поступил на учебно-методическую работу в педагогической станции и по истечении двух лет работы в ней вернулся вновь на учительскую работу в средней школе. В этом случае учебно-методическая работа на педагогической станции будет включена в стаж, поскольку здесь не требуется, чтобы одна педагогическая работа непосредственно следовала или предшествовала другой.
Все перечисленные выше виды педагогической и приравненной к ней деятельности засчитываются в стаж для назначения учительской пенсии из расчета один год работы за один год стажа, независимо от того, протекали ли они в городе, рабочем поселке или сельской местности. Исключение составляют следующие случаи.
Учителям массовых школ время их работы в детских домах, трудовых колониях, приемниках-распределителях и приемных пунктах включается в педагогический стаж из расчета один год работы в этих учреждениях за два года работы в школе. Эта льгота применяется, однако, лишь за период с 1 февраля 1933 г. по 1 января 1937 г.
Эта льгота не может предоставляться за другое время работы, причем на это мы обращаем особое внимание читателей потому, что в следующей главе, где будет итти речь об обычных пенсиях за выслугу лет, мы скажем об иных сроках применения этой, же льготы.
Вторым случаем является льготный зачет в стаж времени педагогической работы в отдаленных местностях СССР.
В период с 1 октября 1927 г. по 1 октября 1942 г. один год работы, дававший право на пенсию за выслугу лет, в отдаленных местностях первого, пояса засчитывается за 1 год 8 месяцев, а в отдаленных местностях второго пояса — за 1 год 3 месяца. Условием предоставления такой льготы служит направление на работу в отдаленные местности из местностей неотдаленных. Поэтому лица, переехавшие для работы из отдаленной местности второго пояса в первый пояс, не пользуются этой льготой.
Однако для работников, которые вели работу в отдаленных местностях среди кочующего населения, было сделано исключение: для льготного исчисления трудового стажа от них не требовалось направления из неотдаленных местностей; эта льгота могла применяться и к местным работникам, ведущим работу среди кочующего населения, или к таким же работникам, прибывшим сюда на работу по личному желанию, без направления из неотдаленных местностей.
В период с 1 октября 1927 г. до 1 октября 1942 г. действовали следующие перечни отдаленных местностей СССР: один —с 1 октября 1927 г. по 1 ноября 1930 г. и второй —с 1 ноября 1930 г. до 1 октября 1942 г.
Приводим эти перечни.
Перечень отдаленных местностей СССР, действовавший с 1 октября 1927 г. до 1 ноября 1930 г.
I пояс. 1. Местности РСФСР:
Острова Ледовитого и Тихого океанов; Камчатский и Сахалинский округа Д.-В. края; Охотский, Ольский и Чумиканскпй районы Николаевского округа Д.-В. края; Якутская АССР; северная часть Корейского округа Сибирского края, начиная от села Преображенского; Красноярский округ Сибирского края к северу до 60 градуса; Коларский район Иркутского округа; Березовский, Обдорский, Сургутский, Самаровский и Больше-Коядинский районы Тобольского округа Уральской области; Кольский полуостров к востоку от рек Териберки и Умбы; Лешуконский, Мезенский и Приморский районы Архангельского округа и Ненецкий округ Северного края; Ижмо-Печорский район авт. обл. Коми (Зырянский)); Кестенгский, Ребольский и Ухтинский районы Карельской АССР; Кара-Калпакская авт. обл.; Темпрский район Актюбинского округа п Адаевский округ Казахской АССР.
2. Местности Узбекской ССР:
Таджикская АССР, за исключением Ура-Тюбинского и Пенджикентского вилайетов; Хорезмский, Сурхан-Дарьинский и Кашка-Дарьинский округа; Кенимехский район.
3. Местности Туркменской ССР: Все местности.
II пояс, 1. Местности РСФСР:
Бурят-Монгольская АССР; Дагестанская АССР (по ведомствам Наркомпути и Наркомпочтеля за исключением населенных пунктов, расположенных не далее пяти верст от линии Северокавказеких ж. д.); Казахская АССР (за исключением местностей, отнесенных к I поясу, и г. Уральска, а по ведомствам Наркомпути и Наркомпочтеля — также за исключением населенных пунктов, расположенных не далее пяти верст от линии Рязано-Уральской и Самаро-Златоустовской ж. д.; по Наркомпути, кроме того,— за исключением Омской ж. д., западнее ст. Исиль-Куль); Белозерский, Кандалакшский, Лоухский, Кемский, Сорокский, Тунгудский и Кемирецкий районы Карельской АССР; Киргизская АССР; Ойротская авт. область; авт. обл. Коми (Зырянская) (за исключением местностей, отнесенных к I поясу); Чеченская авт. обл. (за исключением г. Грозного, а по ведомствам Наркомпути и Наркомпочтеля — также и населенных пунктов, расположенных не далее пяти верст от линии Северокавказских ж. д.); Архангельский, Березницкий, Емецкий, Карпогорский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Холмогорский и Чекуевский районы Архангельского округа и Ровдинский и Шенкурский районы Няндомского округа Северного края; Мурманский округ Ленинградской области (кроме местностей, отнесенных к I поясу) ; округа: Читинский, Сретенский, Зейский, Амурский, Хабаровский, Владивостокский, Николаевский (за исключением местностей, отнесенных к I поясу), Ачинский, Барабинский, Барнаульл ский, Бийский, Каменский, Канский, Киренский (за исключением местностей, отнесенных к I поясу), Красноярский (за исключением г. Красноярска и местностей, отнесенных к I поясу), Иркутский (за исключением г. Иркутска и местностей, отнесенных к I поясу), Кузнецкий, Минусинский, Новосибирский (за исключением г. Новосибирска), Рубцовский, Томский (за исключением г. Томска), Хакасский, Тарский, Славгородский, Омский (за исключением г. Омска), Тобольский округ Уральской области (за исключением местностей, отнесенных к I поясу), Калмыцкая авт. обл. (за исключением поселка Калмыцкий Базар), Джорджикаузский Алагиро-Ардонский и Дигерскнй округа авт. обл. Северной Осетии.
Примечание. Город Архангельск был отнесен к числу отдаленных местностей с 24 мая 1929 г. сроком на два года.
2. Местности ЗСФСР:
Верхняя Сванетия Грузинской ССР; Нахичевансая АССР (за исключением г. Нахичевани и населенных пунктов отстоящих не далее пяти верст от линии Закавказских ж. д. Эривань—Нахичевань); Карягинский район Джобраильского уезда, Лагичский район Шемаханского уезда, Курдистанский, Ленкоранский и Сальянский уезды, Агджабадигский и Ламберанский районы Агдамского уезда Азербайджанской ССР; Муганская, Мильская и Ширванская степи, также в частях, находящихся вне пределов указанных выше уездов Азербайджанской ССР; Зангезурский и Мегринский уезды Армянской ССР.
3. Местности Узбекской ССР:
Все местности (за исключением отнесенных к I поясу и г. Ташкента).
Перечень отдаленных местностей СССР, действовавший c ноября 1930 г. до 1 октября 1942 г.
1. Все острова Ледовитого и Тихого океанов, включая Сахалин и другие острова, расположенные в морях, прилегающих к этим океанам, — I пояс.
2. Дальневосточный край.
I пояс. Районы — Анадырский, Большемихайловский, Большерецкий, Джелтулакский, Карагинский, Кербинский, Ольский, Охотский, Пенжинский, Петропавловский, Селемджино-Буреинский, Советский, Сутджаро-Токский, Тагильский, Туро-Чумиканский, Усть-Камчатский, Чукотский, зимовье Бушуйка, местности на 15 км к северу от ст. Большой Невер жел. дор. им. Молотова и местности далее на север; пост Ташант и таможня Кош-Агач; указанные выше острова.
II пояс. Все прочие местности Дальневосточного края, в том числе гор. Владивосток.
3. Якутская АССР — вся в I поясе.
4. Бурят-Монгольская АССР — вся во II поясе, кроме Северо-Байкальското и Кабанского районов, которые отнесены к I поясу. 5. Восточно-Сибирский край.
I пояс. Районы Бодайбинский, Киренский, местности Кежемского, Богучанского и Енисейского районов и другие, расположенные к северу и востоку от рек Ангары и Енисея; Коларский район; Туруханский край (начиная с 60° северной широты).
II пояс. Все прочие местности Восточно-сибирской области (в том числе г. Иркутск), кроме г. Красноярска.
6. Ойротская автономная область — вся во II пояса
7. Западно-сибирский край—весь во II поясе, кроме Новосибирска, Омска и Томска.
8. Казахская ССР. I пояс. Районы: Алты-Карасуйский, Балхашский, Доссорский, Жилокосинский, Карагандинский, Карсакпайский, Кзыл-Кугинский, Мангистаусский, Сарысуйский, Сузакский, Табынский, Темирский, Токраусский, Уильский, Чаяновский, Четский и Чубартавский.
Для работников железнодорожного транспорта и связи, кроме того, — железная дорога им. Куйбышева от ст. Эмба до ст. Казалянск и вся Туркестано-Сибирская ж. д. Для работников водного транспорта и судостроения, сверх местностей, указанных в I части настоящего пункта, — город Аральск у ст. Аральское море ж. д. линии им. Куйбышева.
II пояс. Все прочие местности, кроме городов Уральска, Петропавловска и Кустаная.
Примечание. Работники Джезказганского медного комбината, работающие на Джусалинском участке, пользуются льготами по I поясу. 9. Киргизская ССР — вся во II поясе.
10. Кара-Калпакская авт. область — вся в I поясе.
11. Узбекская ССР.
I пояс. Территория б. округов Хорезмского, Сурхан-Дарьинского и Кашка-Дарьинского; Кенимехский район.
II пояс. Все прочие местности Узбекской ССР.
12. Таджикская ССР.
I пояс. Все прочие местности Таджикской ССР.
II пояс. Территория б. Ходжентского, Пенджикентского и Уратюбинского округов.
13. Туркменская ССР — вся в I поясе.
14. Калмыцкая авт. область — вся во II поясе, кроме поселка Калмыцкий Базар.
15. Уральская область.
I пояс. Березовский, Кондинский, Обдорский, Сургутский и Самаровский районы.
II пояс. Остальные районы б. Тобольского округа, Богословский и Надеждинский заводы; строительство Березниковского комбината и калийных разработок и все местности Уральской области к северу от этих заводов и строительств; Кизилгрэс.
16. Строительство Магнитогорского и других новых металлургических заводов и коксо-химических установок в местностях Урала и Сибири, не отнесенных к числу отдаленных, а также Нижнетагильский вагоностроительный завод—все во II поясе.
16-а. Куйбышевский край.
I пояс. Орско-Халиловский округ — сроком на 3 года.
17. Башкирская АССР, Зилаирский район — во II поясе.
18. Северный край.
I пояс. Большеземельский, Канинско-Тиманский, Лешуконский, Мезенский, Приморский и Пустозерский районы, Ижмо-Печорский район АССР Коми.
II пояс. Все прочие местности авт. области Коми: Архангельский (включая г. Архангельск), Березницкий, Емецкий, Карногорский, Ровдинскнй, Онежский, Пипежский, Плесецкий, Холмогорский, Шенкурский и Чекуевский районы; строительство Котласского комбината.
19. Ленинградская область.
I пояс. Мурманская область.
20. Карельская АССР. I пояс. Кестеньгский, Ребольский и Ухтинский районы.
II пояс. Ругозерский, Кандалакшский, Лоухский, Кемский, Сорокский и Тунгудский районы.
21. Оржоникидзевский (б. Северо-Кавказский) край.
II пояс. Дагестанская АССР, Чеченская автономная область, кроме г. Грозного; Дзауджикаусский, Алагиро-Ардонский и Дигорский районы автономной области Северной Осетии.
22. ЗСФСР.
II. пояс. Грузинская ССР: Верхняя Сванетия.
Азербайджанская ССР: Карягинский район б. Джебраильского уезда, Лагичский район б. Шемаханского уезда; б. Курдистанский, Ленкоранский и Сальянский уезды; Агджабадитский и Ламберанский районы б. Агдамского уезда, Муганская, Мильская и Ширванская степи, также в частях, находящихся вне пределов указанных выше местностей.
Армянская ССР: Аллавердский район; б. Зангезурский и Мегринский уезды.
Нахичеванская АССР (за исключением г. Нахичевани).
Для всех работников железнодорожного транспорта — с отнесением их к I группе должностей — следующие участки Закавказских ж. д.:
а) I пояс.
Даль-Маметлы — Ат-Булах и Сумгаит — Кизил-Бурун
б) II пояс: Кизил-Бурун—Ярлама (кроме станции Кизил-Бурун), Карая — Пойли, Ат-Булах — Кара-Даг и Сардар-Абад — Джульфа (кроме Еревана).
С 1 октября 1942 г. и до 18 ноября 1945 г. льгота по исчислению стажа для назначения пенсии за выслугу лет не применялась, и таким образом время работы засчитывалось в одинарном размере года за год.
С 18 ноября 1945 г. было снова установлено льготное исчисление стажа для лиц, занятых в отдаленных местностях на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет. Но эта новая льгота значительно шире, чем льгота, действовавшая до 1 октября 1942 г., так как с 18 ноября 1945 г. время такой работы засчитывался в стаж для назначения пенсии в двойном размере — один год за два года.
Также были установлены иные условия для предоставления этой льготы.
Эта льгота предоставляется при наличии трех условий, из которых одно действовало ранее: работник должен быть направлен на работу в отдаленную местность, а не приехать туда по собственному желанию и не быть местным жителем; остальные два условия заключаются в следующем: место работы должно отстоять от места прежнего постоянного местожительства не менее чем на 1000 км по железной дороге или не менее чем на 500 км иными путями сообщения; работник должен заключить договор о работе в отдаленной местности на срок не менее чем на три года.
В правилах о предоставлении льгот работникам отдаленных местностей в виде исключения оговорено, что эта льгота предоставляется им независимо от направления их на работу в отдаленные местности в том случае, если до 1 октября 1942 г., т. е. до того как эта льгота была отменена, они уже пользовались льготой по работе в отдаленных местностях.
Перечень отдаленных местностей, введенный с 18 ноября 1945 г.
Архангельская область: Ненецкий национальный округ, Мезенский и Лешуконский районы.
Мурманская область: Кандалакшский район.
Хабаровский край: Верхнебуреинский и Селдаджинский районы Амурской области; Нижнеамурский, им. Полины Осипенко, Тахтинский и Ульчский районы Нижнеамурской области.
Приморский край: Тернейский район, город Советская Гавань с присоединенной к нему сельской местностью и районы бухт Ольга и Владимир; Тетюхинский район.
Якутская АССР — полностью.
Иркутская область: районы — Катангский, Бодайбинский, Киренский, Казачинский-Ленский, Усть-Кутский, Нижнеилимский и Братский.
Красноярский край: Таймырский и Эвенкийский национальные округа; районы — Североенисейский, Удерейский, Богучанский, Енисейский, Кежемский, Ярцевский и Туруханский; г. Игарка.
Тюменская область: Ханты-Мансайский и Ямало-Ненецкий национальные округа.
Томская область: районы — Александровский, Бакчарский, Васюганский. Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Пудинский, Тымский, Чаинский, Парбигский и Верхнекетский.
Коми АССР: районы — Ижемский, Кожвинский, Усть-Усинский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский.
Читинская область: районы — Нюкжинский, Зейско-Учурский, Каларский, Джелтулакский, Зейский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский.
Бурят-Монгольская АССР: Баунтовский, Северо-Байкальский районы.
И, наконец, льготное исчисление трудового стажа установлено для работавших в районах Крайнего Севера.
При назначении пенсии за выслугу лет время работы в районах Крайнего Севера засчитывается в стаж из расчета один год за два. Такой порядок был установлен в отношении времени работы начиная с 1 января 1932 г. При этом в отличие от порядка льготного исчисления стажа работавшим в отдаленных местностях здесь не требовалось направления их на работу из других местностей. Однако этот порядок применяется в отношении работы на Крайнем Севере до 1 октября 1942 г., когда эта льгота была отменена.
В этот период действовал приводимый ниже перечень местностей Крайнего Севера.
Перечень местностей Крайнего Севера, действовавшийс 1 января 1932 г. д о 1 октября 1942 г.
1. По Ленинградской области:
Мурманский округ полностью.
2. По Северному краю:
Ненецкий округ и районы Мезенский и Лешуконский; в области Коми — Устьцилемский, Ижмо-Печорский (Ижемский), Усинский, Троицко-Печорский и Удорский районы; все острова Северного полярного моря.
3. По Уральской области:
Ямальский (Ненецкий) и Остяко-Вогульский округа.
4. По Западно-сибирскому краю:
Северный округ.
5. По Восточно-сибирской области: округа — Таймырский (Долгано-Ненецкий), Эвенкийский и Витимо-Олекминский;
районы — Туруханский, Катангский и Бурят-монгольской АССР — Баунтовский и Северобайкальский районы.
Туруханский район отошел в состав Красноярского края. 6. По Якутской АССР:
вся республика полностью.
7. По Дальневосточному краю:
а) области — Камчатская и Сахалинская;
б) округа — Чукотский, Охотский (Эвенский), Корякский и Нижнеамурский;
в) районы — Джелтулакский, Селемджинский, Буреинский, Куро-Урмийский, Советский, Тарнейский и Зейско-Учурский;
г) территория национальных сельских Советов, входивших в б. Верхне-Напайский и Сихотэ-Алинский районы, в отношении работников учреждений, предприятий и организаций, обслуживающих народности Севера;
д) все острова Северного Ледовитого океана, Охотского и Берингова морей.
В период времени с 1 октября 1942 г. до 1 августа 1945 г. льготы по исчислению стажа по Крайнему Северу не применялись и были восстановлены лишь с 1 августа 1945 г., однако для их получения были установлены те же условия, что и для предоставления льгот работающим в отдаленных местностях, а именно, направление на работу в районы Крайнего Севера, отстоящие не менее чем на 1 000 км по железной дороге или 500 км иными путями сообщения от прежнего постоянного жительства, с заключением трудового договора на срок не менее 3 лет.
Перечень районов Крайнего Севера, введенный в действие с 1 августа 1945 г.
Все острова Северного Ледовитого океана и прилегающих к нему Берингова и Охотского морей; Мурманская область, за исключением Кандалакшского района; Чукотский и Корякский национальные округа; Камчатская и Сахалинская области; Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский и Охотский районы Нижнеамурской области; Среднеканский, Ольский и Северо-Эвенский районы Хабаровского края.
Кроме того, этой льготой пользуются педагогические работники, работающие по договорам на рудниках треста «Арктикуголь» на острове Шпицберген Министерства угольной промышленности.
Еще большая льгота установлена при назначении пенсии за выслугу лет учителям, работающим за Полярным кругом в системе Главного управления Северного морского пути. Этим работникам пенсия за выслугу лет назначается при условии, если, они прослужили там всего 10 лет непрерывно.
Таким образом, мы теперь знаем не только круг лиц, имеющих право на учительскую пенсию за выслугу лет, но также порядок исчисления их стажа работы, что имеет важнейшее значение для назначения этой пенсии.
Поскольку все условия, определяющие право на этот вид пенсии, нам уже известны, мы можем перейти к изложению порядка установления размера этих пенсий.