Нотариусы Москвы
Суды Москвы
Отделения ГИБДД
Отделения БТИ
Отделения ФРС
Другие организации
  Задать вопрос юристу    Юридический практикум    Жалобная книга    Словарь терминов    Юридические статьи    Законодательство    Ответственность  
Права и обязанности нотариусов: что входит в сферу деятельности нотариальных контор? В чем состоит ответственность нотариуса?
Права и обязанности коллекторов: как по закону регламентируется деятельность российских коллекторских агентств?
Права и обязанности судебных приставов: какими нормами следует руководствоваться? Каковы их полномочия?
Как оформлять регистрацию в Москве

Составляем претензию по качеству товара

Как оформить пособие на ребенка

Как составить договор аренды квартиры

Как получить лицензию на торговлю

Порядок оформления перепланировки жилья
Как правильно самому составить исковое заявление в суд, какие при этом потребуются документы и справки.

Должен ли поручитель по договору кредита нести ответственность перед банком в случае смерти должника?

Что лучше предпринять автолюбителю при мелких повреждениях автомобиля во дворе? Рассмотрим варианты.

Есть ли преимущества от страхования гражданской ответственности владельца квартиры? Или это только лишняя трата денег?

Юридическая консультация >> Библиотека юридической литературы >>

Особенности единоличного рассмотрения судьей материалов об административных правонарушениях


Алексеев В. Б., Ароцкер Л. Е. и др. "Настольная книга судьи"
(рассмотрение уголовных дел в суде первой инстанции)
Изд-во "Юридическая литература", М., 1972 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru
Приведено с некоторыми сокращениями

Организация процесса и само рассмотрение судьей материалов о мелком хулиганстве, мелкой спекуляции и т. п. правонарушениях значительно проще, чем та же деятельность суда по разбирательству материалов о направлении на принудительное лечение злостных пьяниц. В этих случаях подготовка к процессу должна быть тщательно продумана.
Судебное разбирательство материалов об административных правонарушениях должно оказывать воспитательное воздействие как на привлеченных к ответственности граждан, так и на лиц, присутствующих при рассмотрении проступка.
Решая вопрос о месте рассмотрения административного материала, следует учитывать обстоятельства правонарушения, личность привлекаемого, распространенность данного вида проступков среди членов коллектива, к которому принадлежит задержанный, и обусловленную этим необходимость в проведении воспитательно-профилактической работы, а также возможное влияние факта присутствия значительного количества граждан при разборе дела на исправление правонарушителя.
В зависимости от этого материалы подлежат рассмотрению в помещении суда, в коллективе, где работает или учится привлекаемый, по месту его жительства или по месту совершения проступка. Решение о целесообразности рассмотрения материалов в выездной сессии принимается не только в целях обеспечения воспитательного воздействия процесса, но и в тех случаях, когда важно выявить недостатки в работе соответствующего коллектива, вскрыть обстоятельства, способствовавшие совершению правонарушения, и обратить на них внимание администрации и общественных организаций.
Если судья убежден, что нет необходимости разбирать данное правонарушение в выездном заседании, материал подлежит рассмотрению в зале суда, с тем чтобы обеспечить всем желающим возможность присутствовать на процессе. Неправильной является практика разбирательства материалов в кабинете народного судьи, где кроме него присутствуют только правонарушитель и доставивший его работник милиции. Такой порядок не отвечает принципу гласности социалистического правосудия и не обеспечивает воспитательного воздействия самого процесса и мер, принимаемых к лицам, совершившим административные правонарушения.
При выборе места судебного разбирательства нельзя забывать о сроках, установленных законом для разрешения материалов об административных правонарушениях. Так, случаи мелкого хулиганства и злостного неповиновения распоряжениям работников милиции должны быть рассмотрены судьей в течение суток, а материалы о мелкой спекуляции и незаконном изготовлении и использовании радиопередающих устройств разрешаются в течение трех суток по поступлении их из органов милиции.
Хотя сроки рассмотрения материалов о нарушении правил административного надзора законом не установлены, следует считать, что указанные материалы также должны разрешаться не позднее трех суток с момента поступления их в суд, поскольку такое время закон признает максимально допустимым для рассмотрения административных проступков единолично народным судьей. В Указах об ответственности за все рассматриваемые правонарушения предусмотрено, что вызов свидетелей производится лишь в необходимых случаях. На практике свидетели обычно вызываются, если в их объяснениях имеются противоречивые сведения, ставящие под сомнение изложенные в протоколе выводы; когда задержанный отрицает свою вину; при наличии данных о том, что причиной проступка были неправомерные действия самих свидетелей, и т. п. случаях.
Материалы об административном правонарушении разбираются в присутствии задержанного; заочное рассмотрение их недопустимо. Если выяснится, что привлекаемый к ответственности не явился или не доставлен к назначенному времени, судья должен отложить разбирательство проступка на другой срок, приняв меры, обеспечивающие присутствие привлекаемого в следующем судебном заседании.
Убедившись, что привлекаемый находится в зале суда, народный судья, открывая заседание, объявляет, материалы о каком правонарушении рассматриваются и кем (называет свою фамилию). Вслед за этим он удостоверяется в личности задержанного, сверяя с соответствующим документом (обычно паспортом) фамилию, имя и отчество привлекаемого, год и место его рождения, и выясняет, работает ли, где и кем задержанный и каков размер его заработка; устанавливается его семейное положение и количество иждивенцев; проверяется наличие судимости и привлечение к ответственности за административные проступки в прошлом.
Затем правонарушителю разъясняются причины его задержания и доставления в суд; как они отражены в протоколе о нарушении соответствующего закона, после этого у привлекаемого спрашивают, соответствует ли содеянное им тому, что описано в протоколе, и считает ли он факт привлечения его к ответственности правильным. Получив ответы на эти вопросы, судья предлагает задержанному рассказать об обстоятельствах совершенного деяния. В процессе дачи объяснений и после этого судья задает допрашиваемому вопросы по существу проступка.
В случае необходимости разбирательство материалов откладывается с целью вызова свидетелей или затребования нужных документов. Откладывая судебное разбирательство, судья разъясняет задержанному цель принятия этого решения. Недопустимыми являются встречающиеся иногда на практике случаи, когда судья предупреждает правонарушителя о том, что, если заявленное им ходатайство не подтвердится, ему будет вынесено более строгое наказание по сравнению с мерой взыскания, которой он подвергся бы, если бы не отрицал своей виновности и не заявлял ходатайства.
Допрос судьей свидетелей правонарушения несколько отличается от порядка допроса таких лиц, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. В частности, ни один из указов, предусматривающих административную ответственность за совершение того или иного проступка, не содержит положений, обязывающих судью предупреждать свидетелей об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний (ст. 181 или ст. 182 УПК РСФСР). Поэтому не следует предупреждать свидетелей о возможности привлечения их в соответствующих случаях к уголовной ответственности. Свидетелям может быть разъяснена только их моральная обязанность давать правдивые показания. Невыполнение ее может повлечь применение мер общественного воздействия, о чем судья вправе напомнить свидетелю.
Очередность допроса свидетелей и правонарушителя устанавливается судьей в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств содеянного, отношения задержанного к вине и степени ее доказанности.
Рассмотрение материалов об административном правонарушении заканчивается вынесением постановления, которое объявляется задержанному и присутствующим. При определении меры административного воздействия судья учитывает характер совершенного проступка и личность виновного. Вид и пределы ответственности устанавливаются на основе соответствующей административно-правовой нормы.
Преступлением является мелкое хулиганство, совершенное лицом, к которому в течение года была применена мера административного воздействия за мелкое хулиганство. Точно так же уголовно наказуемой будет и повторная мелкая спекуляция. Поэтому, объявляя решение о мере взыскания за мелкое хулиганство или мелкую спекуляцию, судья предупреждает правонарушителя о том, что в случае повторного совершения соответствующего проступка он будет привлечен к уголовной ответственности.
О сделанном предупреждении виновный должен расписаться в постановлении. Отказ от подписи удостоверяется и оговаривается судьей.

Продолжение ...


Заявка на бесплатную консультацию


Если Вы живете в Москве или Санкт-Петербурге (а также в их областях и некоторых других регионах - см. список в форме заявки) и хотите обратиться с каким-либо вопросом к юристу или адвокату, то у Вас есть возможность получить бесплатную юридическую консультацию.

Для этого нужно либо заполнить и отправить находящуюся ниже форму заявки на консультацию, либо (для тех, кто является жителем Москвы или Санкт-Петербурга) просто позвонить по бесплатным телефонам юридической помощи в Москве: (499) 703-15-39 или в Санкт-Петербурге: (812) 309-86-84

Можно ли обжаловать решение суда о лишении водительских прав?

Что такое «обязательная доля» при наследовании имущества по закону?

В каких случаях можно потребовать компенсацию морального вреда?
Залог

Истец

Задаток

Оферта

Рента

Завещание

Ответчик

Апелляция

Налоги

Алименты

Все термины >>
В каком порядке происходит обжалование решения мирового судьи?

Как правильно следует подавать исковое заявление ответчику в лице организации?

Каким образом решается в суде вопрос о том, с кем останется ребёнок после развода?

Что делать, если после ДТП страховая компания насчитала меньшую сумму денег, чем требуется на ремонт?

Как можно обжаловать неправомерные действия сотрудников милиции?

Имеет ли право уволенный работник обжаловать приказ об увольнении?
Получение отсрочки от службы в армии

Для чего супругам нужен брачный договор

Вина и ответственность водителя в ДТП

Доверенность на распоряжение вкладом

Порядок оформления земельного участка

Оскорбления в суде: механизм защиты