Ежегодные отпуска

"Юридический справочник для населения"
Под ред. В. Ф. Чигира, А. М. Хвостова
Изд-во «Беларусь», Минск, 1978 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru
Приведено с некоторыми сокращениями

Ежегодные оплачиваемые отпуска — одна из конституционных гарантий права на отдых. Право на ежегодный отпуск с сохранением места работы (должности) и среднего заработка имеют все рабочие и служащие.
Внештатные работники, занятые на государственных предприятиях по соглашению, в порядке трудовых отношений и в связи с этим подлежащие государственному социальному страхованию, получают ежегодный отпуск на общих основаниях со всеми рабочими и служащими. Студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, обучающиеся с отрывом от работы, за период производственной практики на оплачиваемых должностях (рабочих местах) получают отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск по окончании производственной практики пропорционально проработанному времени из расчета продолжительности отпуска, установленного по занимаемой должности (выполняемой работе).
Не получают отпуска лишь рабочие и служащие, занятые на сезонных и временных работах, а также работники, осужденные к исправительным работам без лишения свободы, во время отбывания наказания.
Если же временный или сезонный работник проработал на данном предприятии более установленных для временной и сезонной работы предельных сроков, ему предоставляется отпуск или выплачивается при увольнении денежная компенсация.
Осужденный к исправительным работам лишается права только на очередной ежегодный отпуск. Что же касается других видов отпусков (за вредные условия труда, учебных), то они ему предоставляются на общих основаниях.
Лицо, заключившее трудовой договор на определенный срок в пределах 3 лет или на время выполнения определенной работы, пользуется правом на отпуск на общих основаниях со всеми рабочими и служащими.
Работникам, которым в установленном законом порядке разрешена работа по совместительству, отпуск по совмещаемой работе предоставляется одновременно с отпуском по основной работе. Однако отпуск по совмещаемой работе, как правило, не оплачивается. Исключение установлено для служащих, должностной оклад которых по основному месту работы не превышает 70 руб. в месяц, а также рабочих и младшего обслуживающего персонала. Им отпуск по совмещаемой работе предоставляется с сохранением среднего заработка.
Оплачиваемый отпуск по совмещаемой работе, кроме того, предоставляется медицинским, педагогическим и фармацевтическим работникам.
Продолжительность ежегодного отпуска рабочих и служащих неодинакова и зависит от ряда условий: должности, места и стажа работы, возраста. Однако во всех случаях отпуск не может быть менее 15 рабочих дней. От того, по какому режиму — 5 или 6-дневка — работает предприятие, продолжительность отпуска не зависит. За счет второго дополнительного дня отдыха (субботы) отпуск не увеличивается. В случае, когда последний день отпуска приходится на последний день работы (по графику) перед выходными днями, например перед субботой или воскресеньем, работник должен выйти на работу в первый рабочий день следующей рабочей недели (в понедельник). При этом дополнительный день отдыха оплате не подлежит.
Для некоторых категорий рабочих и служащих предусмотрены удлиненные ежегодные отпуска. Так, рабочим и служащим моложе 18 лет ежегодный отпуск предоставляется равный календарному месяцу. Например, если работник ушел в отпуск 30 мая, он должен выйти на работу 30 июня (31 день), а если 25 июня, то — 25 июля (30 дней).
Если подростку в течение рабочего года, за который он пу-лучает отпуск, исполнится 18 лет, то продолжительность отпуска исчисляется так (независимо от того, идет ли он в отпуск совершеннолетним): за время, проработанное до совершеннолетия, из расчета по 2 рабочих дня за каждый месяц, а после достижения совершеннолетия отпуск исчисляется пропорционально отработанному времени той продолжительности, которая ему положена по выполняемой работе. В случае, когда работник получает отпуск за тот рабочий год, когда он был несовершеннолетним, но по графику отпуск предоставляется после исполнения ему 18 лет, этот отпуск будет равен календарному месяцу.
Работникам научно-исследовательских учебных и культурно-просветительных учреждений предоставляются отпуска продолжительностью от 24 до 48 рабочих дней.
Удлиненные отпуска продолжительностью 24 рабочих дня предоставляются постоянным рабочим и служащим лесной промышленности и лесного хозяйства.
Инвалидам I и II групп по зрению, работающим на государственных предприятиях и в учебно-производственных мастерских республиканских обществ слепых, отпуска предоставляются продолжительностью 24 рабочих дня.
Для инвалидов, работающих на предприятиях (в производственных объединениях), в цехах и на участках, предназначенных для использования труда инвалидов (если они не пользуются правом на получение более высоких льгот), отпуска установлены следующей продолжительности: инвалидам I и II групп — 24 рабочих дня; инвалидам III группы, а также инвалидам I и II групп, работающим на дому,— 18 рабочих дней.
Многие работники имеют право на дополнительные отпуска в связи с особыми условиями труда. Такие отпуска предоставляются: рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда; рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии; работникам с ненормированным рабочим днем; в других случаях, предусмотренных законодательством.
Дополнительный ежегодный отпуск за работу с вредными условиями труда предоставляется согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Для получения права на такой дополнительный отпуск рабочий или служащий должен выполнять работу, прямо предусмотренную Списком. Не имеет значения, в какой отрасли находится соответствующее производство или цех, если работа значится в одном из разделов Списка.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда — от 6 до 36 рабочих дней.
В счет времени, проработанного во вредных условиях, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня. Если же в Списке указано «постоянно занятый» или «постоянно работающий», то в счет указанного времени включаются лишь те дни, когда работник был фактически занят в этих условиях полный рабочий день. Иногда по условиям производства рабочим, профессии которых не включены в Список, приходится выполнять отдельные работы в цехах с вредными условиями труда. В таких случаях дополнительный отпуск они получают на тех же основаниях, что и рабочие, ИТР и служащие, профессии и должности которых указаны в Списке.
Дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляется одновременно с очередным отпуском. Причем, если работник на момент предоставления отпуска относится к категории лиц, работающих во вредных условиях, то ему следует предоставить авансом полный дополнительный отпуск. Например, подсобный рабочий строительной организации через 6 месяцев после поступления на работу переведен на постоянную работу маляром. Хотя к моменту предоставления очередного отпуска он проработал на малярных работах, дающих право на получение дополнительного отпуска, всего 5 месяцев, тем не менее он имеет право на получение авансом полного дополнительного отпуска. Полный дополнительный отпуск должен быть предоставлен работнику авансом и тогда, когда он имеет право на получение авансом очередного отпуска. Однако, если рабочий или служащий перешел с работы, где ему полагался дополнительный отпуск, на постоянную работу, где такой отпуск не предоставляется, то дополнительный отпуск за работу с вредными условиями предоставляется пропорционально проработанному в этих условиях времени.
В качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей могут предоставляться по месту работы дополнительные отпуска: общественным воспитателям несовершеннолетних; членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка; членам товарищеских судов; членам добровольных пожарных дружин; общественным автоинспекторам, участвующим в охране общественного порядка, если они состоят членами добровольных народных дружин и выполняют свою общественную работу по заданию штаба народной дружины.
Работникам с ненормированным рабочим днем дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью 6—12 рабочих дней. Этот отпуск устанавливает администрация по согласованию с ФЗМК, руководствуясь Перечнем должностей работников с ненормированным рабочим днем, который утверждается вышестоящим органом.
Ненормированный рабочий день (и отпуск за него) не устанавливается лицам, занятым на работе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также работникам, труд которых оплачивается по сдельным расценкам, в связи с чем поддается точному учету во времени.
Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется так.
До 1 января 1968 г. понятия минимального и основного отпуска совпадали. Оба они составляли 12 рабочих дней, и к этому основному отпуску присоединялись дополнительные отпуска. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 сентября 1967 г. «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа» продолжительность очередного отпуска с 1 января 1968 г. увеличена с 12 до 15 рабочих дней. Однако присоединение дополнительных отпусков производилось не к увеличенному минимальному отпуску, а к прежнему, 12-дневному.
Основы законодательства о труде не изменили этого порядка. Термин «ежегодный отпуск» означает весь отпуск, включая основную и дополнительную его части, а также удлиненный отпуск. Если работник имеет право на удлиненный очередной отпуск, то дополнительный отпуск также присоединяется к 12-дневному отпуску. Однако если очередной 12-дневный отпуск вместе с дополнительным отпуском меньше очередного удлиненного отпуска, то предоставляется удлиненный отпуск.
Научный сотрудник, имеющий право на удлиненный отпуск в 24 рабочих дня, работает в лаборатории с вредными условиями труда, где по должности ему положен дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней. Данный отпуск должен суммироваться с очередным 12-дневным отпуском, а не с удлиненным продолжительностью 24 рабочих дня. В связи с тем, что в данном случае сумма 12-дневного очередного и 6-дневного дополнительных отпусков составит 18 рабочих дней, т. е. меньше удлиненного отпуска, сотруднику будет предоставлен удлиненный отпуск продолжительностью в 24 рабочих дня.
Инвалидам-слепым, работающим на государственных предприятиях, дополнительный отпуск присоединяется к очередному удлиненному отпуску.
Дополнительные отпуска за выслугу лет, предоставление которых предусмотрено постановлениями правительства, принятыми до 1 января 1968 г., присоединяются к 12 рабочим дням, а после 1 января 1968 г.— к 15 дням.
В тех случаях, когда работник имеет право на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда и за ненормированный рабочий день, то эти два вида дополнительных отпусков предоставляются в следующем порядке:
если дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда составляет 6 рабочих дней и столько же за работу с ненормированным рабочим днем, то общая продолжительность дополнительного отпуска составит сумму этих отпусков — 12 рабочих дней;
если дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда составляет 6 рабочих дней, а за работу с ненормированным рабочим днем — 12 рабочих дней, то дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда не предоставляется, так как он погашается более длительным отпуском;
если дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда составляет 12 и более рабочих дней, то дополнительный отпуск за работу с ненормированным рабочим днем не предоставляется.
Дополнительные отпуска, предоставляемые в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей (ст. 69 КЗоТ БССР), полностью присоединяются к ежегодному отпуску работника.
Законодательством установлен определенный порядок предоставления отпусков. Рабочие и служащие получают отпуск за первый год работы по истечении 11 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. Что же касается отпуска за последующие годы работы, то он может быть предоставлен авансом в любое время.
Однако ст. 71 КЗоТ БССР некоторым категориям работников предоставляет право получить отпуск за первый год работы и до истечения 11 месяцев непрерывной работы (авансом). Такое право предоставлено: женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него (необязательно непосредственно после него, как это предусматривает, например, КЗоТ РСФСР);
несовершеннолетним; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работу в порядке организованного набора, по истечении 3 месяцев работы; в других случаях, предусмотренных законодательством.
Ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим один раз в течение года непрерывной работы на данном предприятии, т. е. один раз за рабочий, а не за календарный год. Право на следующий очередной отпуск в счет нового рабочего года появляется у работника по истечении 11 месяцев со дня окончания предыдущего рабочего года (а не через 11 месяцев со дня начала или окончания первого отпуска).
Лицам, переведенным из одного предприятия на другое, платный отпуск может быть (но необязательно) предоставлен до истечения 11 месяцев после перевода. Но если до перевода работник не проработал 11 месяцев на одном предприятии, то отпуск ему может быть предоставлен по истечении 11 месяцев работы до и после перевода в общей сложности.
В стаж работы, дающий право на отпуск, включаются:
фактически проработанное время;
время, когда рабочий или служащий фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
время, когда рабочий или служащий фактически не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию;
время обучения на заводах-втузах с отрывом от производства;
время работы на другом предприятии изобретателя или рационализатора в связи с участием в подготовке к использованию его изобретения или рационализаторского предложения. Если указанная работа продолжается 11 месяцев и более, то оплачиваемый отпуск предоставляется предприятием, где осуществляется внедрение изобретения или рационализаторского предложения; время производственной работы, включая и период ученичества, учащихся средних специальных учебных заведений, когда они переводятся на определенный срок на заочное или вечернее обучение и в это время работают на предприятиях непосредственно на рабочих местах;
время производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях студентов высших учебных заведений на предприятиях;
другие периоды, предусмотренные законодательством.
В непрерывный стаж, дающий право на очередной отпуск, не включается время, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы, в том числе и женщинам в связи с рождением ребенка. Кратковременные же отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 2 недель практически не исключаются из стажа для отпуска.
В стаж, дающий право на отпуск, не засчитывается время: прогула или отбывания ареста за мелкое хулиганство, отбывания исправительных работ по месту работы, пребывания в лечебно-трудовом профилактории.
По окончании профессионально-технического училища молодым рабочим предоставляется отпуск за счет предприятий, организаций, учреждений, в которые они направлены на работу, с оплатой из расчета тарифной ставки по присвоенному выпускнику квалификационному разряду или соответствующего должностного оклада.
Всем молодым специалистам, направляемым на работу по окончании учебного заведения, предоставляется до начала работы месячный отпуск независимо от того, когда они имели последние каникулы в учебном заведении. Время этого отпуска не включается в стаж, дающий право на оплачиваемые отпуска.
Отпуска предоставляются в любое время в течение всего года. Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией по согласованию с ФЗМК профсоюза. Не позднее 5 января должен быть составлен график отпусков. Он составляется таким образом, чтобы уход работников в отпуск не нарушал нормальной производственной деятельности предприятия. При составлении графиков отпусков необходимо учитывать, что отдельным категориям работников отпуска предоставляются в определенное время. Например, ежегодные отпуска рабочим и служащим моложе 18 лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года; при предоставлении студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений ежегодных отпусков администрация, по желанию студентов и учащихся, приурочивает, как правило, эти отпуска ко времени каникул в учебном заведении (ст. 203 КЗоТ БССР); учащимся школ рабочей и сельской молодежи, по их желанию, отпуска приурочиваются к экзаменам в школах.
График отпусков обязателен как для администрации, так и для работников.
Ежегодный отпуск может быть перенесен или продлен: при временной нетрудоспособности рабочего или служащего; при выполнении рабочим или служащим государственных или общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных законодательством. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска рабочему или служащему в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, допускается с согласия работника и по согласованию с ФЗМК профсоюза перенесение отпуска на следующий рабочий год. Перенесенный отпуск может быть присоединен к отпуску за следующий рабочий год. Закон запрещает непредоставление ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд. Нельзя отказывать в отпуске рабочим и служащим моложе 18 лет и работникам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. Разделение отпуска на несколько частей возможно только по соглашению работника с администрацией.
Досрочный отзыв из отпуска возможен только с согласия работника и при условии переноса неиспользованной части отпуска на новый срок. При этом производится перерасчет сумм, полученных работником при уходе в отпуск.
Запрещена выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск.
Право на отпуск или на денежную компенсацию при увольнении не погашается сроком давности.
Действующее законодательство предусматривает 2 вида отпусков без сохранения заработной платы: один из них администрация обязана предоставить, другой — имеет право.
Администрация, в частности, обязана предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
женщинам, родившим ребенка, после окончания отпуска по беременности и родам, а также женщинам, усыновившим детей непосредственно из родильного дома, до достижения ребенком возраста 1 года;
рабочим и служащим, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения, а также студентам и учащимся последних курсов вечерних и заочных вузов и техникумов для ознакомления на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту;
рабочим и служащим для санаторно-курортного или амбулаторно-курортного лечения, если до предоставления ФЗМК путевки (бесплатной или с оплатой 30% стоимости) были использованы основной и дополнительный отпуска;
работникам поездных бригад пассажирских поездов в октябре—апреле;
работникам торфопредприятий, предприятий рыбной промышленности и другим работникам в межсезонный период, если они проработали на данном предприятии предыдущий сезон полностью и заключили договор о работе в следующем сезоне;
на производствах, в цехах и участках, специально предназначенных для труда этих лиц, работающим пенсионерам по возрасту и инвалидности I и II групп;
врачам по месту постоянной работы, приглашенным для временной работы в летний период в санатории и дома отдыха.
Этот перечень не является исчерпывающим.
Время отпуска без сохранения заработной платы засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законодательством предусмотрен ряд оснований, когда администрация не обязана, но вправе предоставить кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Продолжительность такого отпуска в каждом конкретном случае определяется администрацией. На практике он предоставляется в пределах 2-недельного срока.

Продолжение ...