Охрана труда несовершеннолетних

"Юридический справочник для населения"
Под ред. В. Ф. Чигира, А. М. Хвостова
Изд-во «Беларусь», Минск, 1978 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru
Приведено с некоторыми сокращениями

Осуществляя постоянную заботу о здоровье трудящихся, ликвидации профессиональных заболеваний и производственного травматизма, Советское государство устанавливает повышенные требования к охране труда молодых рабочих.
Важное значение для обеспечения высокого уровня охраны труда несовершеннолетних имеет учет психофизиологических особенностей их организма.
В специальных нормах об охране труда несовершеннолетних учтены и исключены факторы, которые могут оказывать отрицательное влияние на организм и развитие данной категории трудящихся: неблагоприятные производственные условия, возможность воздействия высокой температуры, вибрации, пыли и т. д., значительное физическое и нервнопсихическое напряжение, повышенная опасность травматизма и т. п.
Специальные нормы об охране труда подростков включают в себя: перечень работ с вредными и тяжелыми условиями труда, к которым не допускаются подростки; предельные нормы переноски тяжестей для подростков; правила об обязательном медицинском освидетельствовании.
Содержащееся в ст. 175 КЗоТ общее правило о запрещении применять труд несовершеннолетних на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда и на подземных работах реализуется посредством применения специального Списка производств, профессий, специальностей и работ, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Указанный Список является межотраслевым. Это значит, что применение труда несовершеннолетних в производствах, по профессиям, специальностям и на работах, перечисленных в Списке, не допускается во всех отраслях народного хозяйства. Если в Списке профессии и специальности объединены по производствам и отраслям, то труд подростков по этим профессиям и специальностям запрещается применять только в тех производствах, которые указаны в разделах Списка.
Когда в Списке предусмотрены отдельные виды работ, труд иодростков запрещается использовать на этих работах независимо от вида производства. Это же правило распространяется и на производства. Это же правило распространяется и на профессии и специальности, приведенные в разделе XXX Списка («Общие профессии»).
Все включенные в Список профессии, по которым не допускается применение труда несовершеннолетних, названы в графе 1, а специальности — в графе 2.
В тех случаях, когда в графе 2 приведено наименование специальностей, труд подростков по данной профессии запрещен только по этим специальностям. Если в графе 2 Списка наименование специальности не указано, запрещение применять труд несовершеннолетних распространяется на все специальности, относящиеся к профессии, указанной в графе 1.
В Список включены общие наименования профессии (аппаратчик, машинист, термист, сталевар и т. д.). Если по этим профессиям имеются помощники, подручные, старшие и младшие рабочие, запрещение распространяется и на них.
В химическом производстве (раздел V Списка) труд несовершеннолетних запрещается применять на таких работах, в производствах, по профессиям, специальностям и должностям, где взрослым рабочим в связи с вредными и тяжелыми условиями труда установлен сокращенный рабочий день или предоставляется дополнительный отпуск в размере 12 и более дней.
На те работы, производства, профессии и должности, где дополнительный отпуск в связи с вредными и тяжелыми условиями труда установлен взрослым рабочим в размере до 6 дней, прием несовершеннолетних разрешается по согласованию с технической инспекцией профсоюза и санитарной инспекцией.
Несовершеннолетние, обучающиеся в профессионально-технических училищах, техникумах и старших классах средних школ, при прохождении производственной практики могут находиться в производствах и на работах, перечисленных в Списке, не свыше 3 часов в день.
Запрещается обучение несовершеннолетних в системе индивидуально-бригадного ученичества профессиям, специальностям и работам, предусмотренным в Списке.
В связи с тем, что курсовая система подготовки рабочих кадров на производстве из числа подростков стала применяться после 1959 г., вопрос о возможности ее использования при подготовке подростков для работ с вредными и тяжелыми условиями труда в Списке не решен. Следует полагать, что указанное выше запрещение должно распространяться и на курсовое обучение.
Некоторые ограничения в применении труда несовершеннолетних установлены в воспитательных целях. Запрещено, например, принимать лиц, не достигших 18 лет, на работу, связанную с производством, хранением и торговлей спиртными напитками.
В целях усиления охраны труда подростков правило о запрещении использовать их на работах с тяжелыми и вредными условиями труда дополняется введением предельных норм переноски и передвижения тяжестей. Законодательством запрещено использовать несовершеннолетних на работах, состоящих исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 4,1 кг. Переноска и передвижение тяжестей несовершеннолетними в пределах установленных норм допускаются лишь в случаях, если они непосредственно связаны с выполняемой ими постоянной работой и отнимают не более 1/3 рабочего времени.
Предельные весовые нормы переноски и передвижения тяжестей дифференцированы в зависимости от возраста несовершеннолетних (от 16 до 18 лет и от 15 до 16 лет), а в пределах этих групп — в зависимости от пола (для юношей и для девушек).
Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет установлены следующие максимальные нормы переноски и передвижения тяжестей на одного работника: для юношей — 16,4 кг, для девушек — 10,25 кг.
Лица в возрасте от 15 до 16 лет допускаются к переноске и передвижению тяжестей в исключительных случаях, причем предельные нормы груза установлены для них в 2 раза меньше соответствующих норм для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Кроме того, для них запрещено выполнение работ, связанных только с переноской тяжестей свыше 2 кг, а также с передвижением тяжестей на одноколесных тачках и двухколесных ручных тачках.
При этом специально предусмотрено, что подростки не допускаются к постоянной работе по перемещению грузов (грузчиками, перевозчиками, откатчиками, подкатчиками, катателями вагонеток, тележек и других средств транспорта).
Предусмотренные в законе требования, обусловленные физиологическими особенностями организма подростков, благоприятное развитие которого требует облегченных условий труда, пониженной весовой нагрузки, являются обязательными для администрации. За нарушение их виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной, административной и в надлежащих случаях к уголовной ответственности.
К специальным нормам об охране труда подростков относится и правило об обязательном медицинском осмотре всех несовершеннолетних рабочих и служащих. Законодательство (ст. 176 КЗоТ БССР) предусматривает два вида медицинского осмотра этой категории трудящихся: предварительный и периодический (ежегодный).
Предварительный осмотр проводится до решения вопроса о приеме на работу и является средством проверки состояния здоровья несовершеннолетних и выяснения их соответствия характеру и условиям будущей работы. По результатам таких осмотров принимаются меры предупреждения и лечения начальных форм заболевания несовершеннолетних и, кроме того, решается вопрос о наиболее целесообразном трудоустройстве подростков.
Периодический медицинский осмотр осуществляется в целях постоянного медицинского контроля за состоянием здоровья несовершеннолетних трудящихся, выяснения воздействия производственной среды на их организм и обеспечения здоровых и безопасных условий труда. В зависимости от различных обстоятельств (состояния здоровья, влияния конкретных производственных условий и т. п.) периодические медицинские осмотры могут производиться и чаще одного раза в год. Если при осмотре выясняется, что подросток по состоянию здоровья не может временно или постоянно продолжать работу по своей профессии, то медицинское учреждение направляет его на лечение (в больницу, санаторий, дом отдыха), на амбулаторное лечение или дает заключение о необходимости его перевода на другую работу.
Такая рекомендация обязательна для администрации предприятия, но перевод несовершеннолетнего на другую постоянную или временную работу в этом случае производится с согласия работника.

Продолжение ...