Особенности оплаты труда специалистов и руководящих работников колхоза

"Юридический справочник для населения"
Под ред. В. Ф. Чигира, А. М. Хвостова
Изд-во «Беларусь», Минск, 1978 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru
Приведено с некоторыми сокращениями

Основная оплата труда руководящих работников и специалистов колхоза в настоящее время поставлена в зависимость от объема валовой продукции в стоимостном выражении в сопоставимых ценах 1973 г., полученной за предыдущий год. В зависимости от этого показателя все колхозы Белорусской ССР разделены на 6 групп, для каждой из которых устанавливаются должностные оклады специалистам и руководящим работникам колхозов.
К первой группе колхозов отнесены такие хозяйства, в которых объем валовой продукции в стоимостном выражении свыше 2,7 млн. руб.; к последующим группам соответственно: от 1,5 до 2,7 млн. руб., от 0,8 до 1,5 млн. руб., от 0,5 до 0,8 млн. руб., от 0,3 до 0,5 млн. руб. и до 0,3 млн. руб. Председателю колхоза первой группы хозяйств устанавливается должностной месячный оклад в размере 270—300 руб., в последующих группах соответственно 240—270 руб., 210—240 руб., 190—210 руб., 140—190 руб., 160—170 руб. Главным специалистам колхозов также установлены должностные оклады применительно к группам колхозов в пределах 230—250 руб., 200—230 руб., 180—200 руб., 170—180 руб., 160—170 руб., 150—160 руб.
При установлении окладов руководящим работникам и специалистам колхозов в каждом колхозе учитывается объем валовой продукции в денежном выражении, в сопоставимых ценах 1973 г., на 100 га сельскохозяйственных угодий. Так, максимальный должностной оклад по первой и второй группам колхозов устанавливается при получении валовой продукции на 100 га сельхозугодий свыше 55 тыс. руб., по 3 и 4 группам — свыше 45 тыс. руб., по 5 и 6 группам — свыше 35 тыс. руб. Средние и максимальные должностные оклады также устанавливаются с учетом полученного объема валовой продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий.
В тех колхозах, которые производят и реализуют продукцию подсобных предприятий и промыслов либо занимаются промышленной переработкой сельскохозяйственной продукции более чем на 0,1 млн. руб. или закупками сельскохозяйственного сырья более чем на 0,5 млн. руб., должностные оклады увеличиваются на 1 группу тем работникам, которые непосредственно связаны с производством, реализацией и закупками сырья. В таком же размере повышается оплата труда руководящим работникам и специалистам в колхозах, занимающихся откормом и закупками скота на сумму свыше 0,5 до 2 млн. руб., а при закупках скота на сумму свыше 2 млн. руб.— на 2 группы.
Кроме основной оплаты по месячным должностным окладам руководящим работникам и специалистам колхозов устанавливаются премии. Премирование может производиться по одному из следующих вариантов: по результатам работы хозяйства в целом и по результатам работы соответствующих отраслей хозяйства.
Премии выдаются за перевыполнение годового плана реализации продукции по колхозу (отрасли) в размере 1% годового должностного оклада за каждый процент перевыполнения плана при условии выполнения установленного плана производства в натуре по зерну, мясу и молоку, а для специализированных хозяйств — по основной отрасли производства. При невыполнении планов в натуре размер премии снижается за каждый вид продукции на 25%. Общий размер премий по этим показателям не должен превышать 3 месячных окладов.
Руководящим работникам и специалистам премии выплачиваются и за прирост производства валовой продукции по сравнению с уровнем, достигнутым в среднем по колхозу за 3 последних года, предусмотренным в производственно-финансовом плане колхоза. При превышении прироста производства до 5% премия выплачивается в размере 0,8% годового должностного оклада, при превышении плана от 5,1 до 10% — в размере 1%, при перевыполнении плана свыше 10% премия выплачивается в размере 1,2%. За каждый процент прироста производства, не включенный в производственно-финансовый план колхоза, размер премии снижается на 50%. Если в колхозе на 100 га сельскохозяйственных угодий производится валовой продукции на сумму свыше 75 тыс. руб., руководящим работникам и специалистам колхоза может выдаваться премия в размере до 2 должностных окладов за сохранение достигнутого уровня производства.
В колхозном производстве большую роль играют руководители среднего звена, к которым относятся бригадиры, заведующие фермами и другие руководители производственных подразделений колхоза. Оплата труда этих работников призвана материально заинтересовывать их в успешной хозяйственной деятельности подразделения в целом.
Основная оплата труда руководителей производственных подразделений производится по месячным тарифным ставкам, установленным для каждой из 6 групп. Так, по первой группе тарифная ставка руководителя подразделения установлена в 140 руб. в месяц, по последующим группам соответственно 130, 120, ПО, 100 и 95 руб. в месяц. Общее собрание колхоза вправе, исходя из конкретных производственных условий подразделения, повысить месячную тарифную ставку руководителю подразделения на одну группу.
Отнесение производственных подразделений к группам по оплате труда руководителей подразделений производится с учетом объема валовой продукции в стоимостном выражении, в сопоставимых ценах 1973 г., произведенной за предыдущий год. К первой группе относятся тракторно-полеводческие и полеводческие бригады с объемом валовой продукции свыше 270 тыс. руб., к последующим группам соответственно от 200 до 270, от 140 до 200, от 90 до 140, от 60 до 90 и до 60 тыс. рублей.
Соответствующие показатели для отнесения к группам по оплате труда руководителей подразделений установлены для комплексных и тракторных бригад, для животноводческих ферм. Если объем валовой продукции превышает показатели первой группы, руководителю подразделения начисляется дополнительно по 1% за каждые 10 тыс. руб. валовой продукции, но не более 20% его месячной тарифной ставки.
Осуществлять руководство производственным подразделением колхоза может и неосвобожденный работник. В этом случае за руководство бригадой производится доплата в размере до 25%, начальникам отрядов до 20%, а звеньевым и старшим рабочим — до 15% их сдельного заработка, в зависимости от объема работы и численности работников в бригаде, отряде, звене.
В колхозах бывают крупные производственные подразделения, осуществлять руководство которыми одному руководителю довольно трудно. Поэтому в помощь руководителю подразделения, отнесенному к первой и второй группам по оплате труда руководителя, может назначаться освобожденный помощник бригадира. Оплата труда помощника бригадира ставится в зависимость от объема работы в процентном отношении от заработка бригадира 60—80%. Если функции помощника бригадира выполняет не освобожденный от основной работы работник, производятся доплаты к его основному заработку.
В настоящее время ставится задача, в целях осуществления более квалифицированного руководства производственными подразделениями колхоза, иметь на должностях руководителей среднего звена высококвалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее или среднее специальное образование.
Решение поставленных XXV съездом партии задач по повышению эффективности сельскохозяйственного производства требует укрепления специалистами важнейших участков производства в колхозах и совхозах, и в первую очередь производства среднего звена. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в постановлении «О дополнительных мерах по стимулированию перехода специалистов сельского хозяйства на работу руководителями отделений, бригад, ферм и других подразделений среднего звена производства в колхозах и совхозах» предусмотрели ряд дополнительных мер, стимулирующих переход специалистов сельского хозяйства руководителями среднего звена производства в колхозы и совхозы.
В целях обеспечения систематической работы в этом направлении в союзных республиках должны быть перспективные комплексные планы укрепления колхозов и совхозов руководителями среднего звена. Эти работники отнесены к инженерно-техническому персоналу, фонд их заработной платы определяется в плане по труду. Им устанавливаются должностные оклады на уровне специалистов хозяйства, если эти оклады выше тарифных ставок, установленных для оплаты труда руководителей среднего звена производства. На специалистов сельского хозяйства, возглавляющих бригады в растениеводстве и животноводстве,- распространяются порядок и условия оплаты труда за продукцию, порядок и условия премирования, установленные действующим законодательством для рабочих, занятых в растениеводстве и животноводстве в совхозах и в других государственных сельскохозяйственных предприятиях.
Директорам совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий предоставлено право присваивать по согласованию с комитетами профсоюза указанным специалистам классные звания (1 и 2 классов) с установлением надбавок к заработной плате в размере соответственно 20—30% и 10—15% должностного оклада (тарифной ставки). Поручено Министерству сельского хозяйства СССР разработать и по согласованию с ЦК профсоюза работников сельского хозяйства утвердить положение о порядке присвоения указанным специалистам классных званий и выплаты надбавок за эти звания.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР признали необходимым: расширить права руководителей среднего звена производства в вопросах премирования работников подразделений за счет премиального фонда, выделенного руководителю; предоставить специалистам право на получение в первоочередном порядке жилой площади, приобретение в собственность легковых автомобилей и мотоциклов с коляской за счет фошц целевого назначения.
Колхозам рекомендовано устанавливать для специалистов сельского хозяйства, возглавляющих структурные подразделения колхоза, льготы и условия оплаты труда в порядке, предусмотренном для соответствующих работников совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
В колхозном производстве кроме руководящих работников и специалистов принимает участие и иной управленческий и обслуживающий персонал, работники детских садов и яслей, труд которых должен вознаграждаться.
Оплата труда управленческого и обслуживающего персонала производится по установленным месячным должностным окладам, которые также поставлены в зависимость от размера полученного за предыдущий год на 1 человеко-день валового и чистого дохода.
Например, если на 1 человеко-день произведено валового дохода свыше 6 руб. и чистого дохода — 2,5 руб. и более, месячные должностные оклады бухгалтеру, бухгалтеру-ревизору, имеющим высшее специальное образование, заведующему центральным складом устанавливаются в размере 90— ПО руб. Установлены месячные должностные оклады управленческому и обслуживающему персоналу тех колхозов, в которых получен меньший объем валового и чистого дохода на 1 человеко-день.
Размер оплаты труда работников детских дошкольных учреждений в колхозе поставлен в зависимости от стажа работы, наличия высшего специального образования, среднего специального и среднего общего образования.
Воспитателям, воспитателям-методистам, музыкальным руководителям, имеющим высшее образование и при стаже работы до 5 лет, месячная ставка установлена 90 руб., а при стаже работы от 5 до 10 лет — 100 руб., от 10 до 15 лет — 105 руб., 15 лет и более — 110 руб. Этим же работникам, имеющим среднее специальное образование, месячные ставки предусмотрены соответственно 85, 90, 95 и 100 руб., а со средним общим образованием — 80 и 85 руб. Заведующим детскими садами с высшим образованием и стажем работы до 25 лет месячный оклад устанавливается 115 руб., а при стаже работы 25 и более лет — 125 руб. Этим же работникам со средним специальным образованием оклады устанавливаются в зависимости от стажа работы в размере 105 и 115 руб., а со средним общим образованием соответственно 90 и 100 руб. Если такие работники не имеют среднего общего образования, оклады устанавливаются им как работникам со средним общим образованием.
Колхозы вправе премировать в разовом порядке по итогам работы за год управленческий и обслуживающий персонал (кроме младшего обслуживающего персонала), активно содействующий росту производства, выполнению и перевыполнению плановых заданий, в размере до 2 месячных должностных окладов.
По Примерному уставу колхоза в целях проведения ревизий производственно-хозяйственной деятельности колхоза избирается ревизионная комиссия колхоза. Она обязана не менее 2 раз в год проводить ревизию производственно-хозяйственной деятельности колхоза в целом и периодические ревизии деятельности производственных подразделений и служб колхоза.
Члены ревизионной комиссии колхоза освобождаются от работы лишь на время проведения ревизий. Продолжительность ревизий устанавливается общим собранием колхозников. Оплата труда за время ревизий производится в следующем порядке: председателю ревизионной комиссии — на уровне главного бухгалтера колхоза, членам ревизионной комиссии — на уровне бухгалтера, но не ниже среднего заработка по основной работе в колхозе.
В колхозах, в соответствии с уставом, создается фонд материального поощрения коллективов звеньев, бригад, ферм и других подразделений по итогам работы за год. Из этого фонда поощряются также наиболее отличившиеся колхозники, специалисты и другие работники, добившиеся высоких производственных показателей, победители социалистического соревнования. Выплаты из этого фонда не охватываются системой оплаты труда, а подпадают под понятие поощрения за труд.
В фонд материального поощрения, исходя из производственных условий и финансово-экономических возможностей хозяйства, выделяется (после уплаты налогов и других платежей государству и образования общественных фондов, предусмотренных Примерным уставом колхоза) до 15% от суммы чистого дохода, но не более 12% к фонду оплаты труда. Размер фонда материального поощрения, порядок его распределения, условия и размеры премирования определяются правлением колхоза с последующим утверждением общим собранием колхозников.
Фонд материального поощрения используется в следующем порядке:
на выплату вознаграждения колхозникам, руководящим работникам и специалистам, управленческому и обслуживающему персоналу и другим категориям работников за общие годовые итоги работы колхоза в размере от 50 до 70%;
на премирование коллективов и отдельных работников — победителей во внутрихозяйственном социалистическом соревновании в размере от 15 до 30%;
на премирование колхозников, руководящих работников и специалистов, управленческого и обслуживающего персонала за своевременное и качественное выполнение важных работ, способствующих улучшению итогов производственной деятельности колхоза, в размере от 10 до 15%;
на оказание единовременной помощи колхозникам в размере 5%.
Выплата колхозникам вознаграждения по итогам работы за год производится в соответствии с полученным ими заработком и с учетом продолжительности непрерывной работы в данном хозяйстве и трудового участия (выходо-дней или нормо-смен) в общественном хозяйстве.
Премии всех видов и дополнительная оплата за лен могут быть начислены работникам, проработавшим в колхозе неполный год. Колхозники, руководящие работники и специалисты приобретают право на получение премии и дополнительной оплаты за лен при условии, если они проработали в хозяйстве более полугода. Переведенные вышестоящими организациями работники приобретают такое право вне зависимости от продолжительности работы в колхозе. Поощрительные выплаты начисляются пропорционально проработанному времени. Членам колхоза, проработавшим неполный год в связи с призывом в Советскую Армию, переводом на другую работу, поступлением на учебу в учебное заведение, переходом на пенсию и по другим уважительным причинам (например, вступлением в брак), поощрительные выплаты производятся пропорционально проработанному времени.
В колхозном производстве применяется труд подростков, которым нет еще 18 лет. Продолжительность рабочего дня подростков соответственно уменьшается при условии выплаты полной тарифной ставки или должностного оклада. На сдельных работах труд подростков оплачивается по сдельным расценкам с доплатой за время, на которое их рабочее время сокращается.
В колхозах может иметь место заместительство. При временном заместительстве выплачивается разница между фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки). Разница не выплачивается, если замещающий работник является штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (если нет должности заместителя).
Средний заработок для оплаты отпуска исчисляется из расчета заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск. Общая сумма заработка за этот период делится на 12. При подсчете среднего заработка учитываются все выплаты, которые охватываются системой оплаты труда.
При исчислении среднего заработка для оплаты за время отпуска не учитываются следующие суммы: единовременные премии, выплачиваемые вне фонда оплаты по труду в качестве поощрения за достижение отдельных результатов в работе, премии за счет заготовительных организаций (по сахарной свекле), премии по итогам социалистического соревнования, процентные надбавки за стаж работы по специальности, компенсации и выплаты при командировках и переводах (суточные, проездные), заработок, который получает колхозник, будучи командированным на работу в другие хозяйства, районы.
По общему правилу, денежная компенсация за работу в выходные дни не разрешается. Если же колхозник был привлечен для работы в выходной день, ему должен быть предоставлен другой день отдыха в течение ближайших 2 недель. Если предоставить день отдыха стало невозможным (уход из колхоза и другие случаи, предусмотренные общим собранием колхозников), работа в выходной день оплачивается в двойном размере.
Труд колхозников в праздничные дни оплачивается в следующем порядке: сдельщикам — по двойным сдельным расценкам; колхозникам, труд которых оплачивается по часовым или дневным ставкам,— в размере двойной часовой или дневной ставки; колхозникам, получающим месячный оклад,— в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.
Гарантированность оплаты труда в колхозах означает также и то, что оплата труда должна производиться своевременно. В Примерном уставе записано, что правление колхоза обеспечивает своевременную выплату причитающегося колхозникам заработка. Деньги должны выплачиваться не реже 1 раза в месяц, а натуральная продукция выдается по мере ее поступления. Окончательный расчет с колхозниками, с учетом расчетов за полученную продукцию, производится не позднее месячного срока после утверждения годового отчета колхоза.

Продолжение ...