Льготы при призыве на действительную военную службу и прохождении службы в запасе

"Юридический справочник для населения"
Под ред. В. Ф. Чигира, А. М. Хвостова
Изд-во «Беларусь», Минск, 1978 г.
OCR Yurkonsultacia.Ru
Приведено с некоторыми сокращениями

При прохождении допризывной подготовки. В соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» подготовка из призывной молодежи ряда специалистов для армии и флота проводится в городах в учебных организациях ДОСААФ и учебных заведениях системы профессионально-технического образования без отрыва от производства. На период сдачи экзаменов обучающимся юношам предоставляется отпуск продолжительностью 7—15 рабочих дней с сохранением среднего заработка по основному месту работы. В сельских районах подготовка этих специалистов может производиться с отрывом от производства на сборах в осенне-зимний период.
За призывниками, привлекаемыми к обучению с отрывом от производства, за все время обучения, включая время проезда к месту учебы и обратно, сохраняются место работы, занимаемая должность и 50% среднего заработка. Колхозы, предприятия, учреждения и организации, в которых призывники постоянно работают, оплачивают расходы по найму жилого помещения (не свыше 50 коп. в сутки), а также стоимость проезда к месту учебы и обратно.
Если рабочие, служащие или колхозники временно переводятся по просьбе военкомата на другую работу, где зарплата ниже, за ними в течение всего времени перевода сохраняется средний заработок по прежней работе.
Рабочим, служащим и колхозникам предоставляется отпуск с сохранением среднего заработка на время явки в военкомат или в военно-учетный орган (не свыше 3 дней подряд) по делам, связанным с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебными и поверочными сборами, а также для восстановления утраченного вследствие стихийного бедствия учетно-воинского документа.
Для посещения военного комиссариата или военно-учетного органа в связи с необходимостью восстановления утраченного учетно-воинского документа или с целью подачи заявления для получения льгот по семейному положению, получения документов, подтверждающих прохождение службы в Вооруженных Силах СССР, участие в боях по защите СССР, ранения, контузии, награды и т. п., работнику по его просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, но при условии, что время приема в военкомате или в военно-учетном органе совпадает со временем работы (учебы).
При медицинском обследовании и лечении. За военнообязанными и призывниками, направленными военкоматами на диспансерное, амбулаторное или клиническое обследование, в течение всего времени нахождения в медицинском учреждении и за дни пути сохраняются место работы (учебы), должность и средний заработок (стипендия).
При помещении указанных лиц на стационарное лечение материальное обеспечение их производится в следующем порядке: рабочим, служащим, колхозникам выдается листок нетрудоспособности для выплаты пособия по социальному страхованию на общих основаниях; студентам и учащимся выплачивается стипендия по справке медицинского учреждения.
Если обследование или лечение производится в медицинском учреждении вне места постоянного жительства, то военнообязанным и призывникам за дни амбулаторного обследования (свыше суток), а также за время пребывания в пути военкоматы выплачивают суточные и возмещают расходы по проезду.
Трудовые льготы призывникам. Призывники в год своего призыва на действительную военную службу не могут быть уволены с работы по инициативе администрации, кроме лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину.
Гражданам, призванным на действительную срочную военную службу, зачисленным на военную службу в качестве прапорщиков, мичманов или на сверхсрочную службу, принятым в военно-учебные заведения или определенным в кадры Вооруженных Сил СССР, при увольнении с работы или отчислении из учебного заведения выплачивается выходное пособие. Рабочие и служащие получают его в размере 2-недельного среднего заработка; студенты, учащиеся, а также молодые специалисты, не приступившие к работе в связи с призывом на военную службу,— в размере половины месячной стипендии (если они ее получали), колхозники — в размере половины начисленного среднемесячного заработка.
Работники, которые были призваны в Вооруженные Силы СССР, но затем по каким-либо причинам освобождены от военной службы, уволены в запас или отчислены из военно-учебного заведения, имеют право возвратиться на прежнее место работы или на занимаемую до призыва должность, но при условии, если со дня призыва (зачисления) на военную службу прошло не более 3 месяцев, не считая времени переезда к месту постоянного жительства. Полученное в связи с призывом на военную службу выходное пособие возврату не подлежит. При повторном призыве выходное пособие выплачивается на общих основаниях. Лицам, допущенным к едаче вступительных экзаменов в военно-учебные заведения, предоставляется отпуск для явки и сдачи экзаменов. За время отпуска за ними сохраняются должность и средний заработок по месту работы.
Отсрочка от призыва. Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» предусмотрено предоставление отсрочек от призыва на действительную военную службу для продолжения образования, по семейному положению, по состоянию здоровья.
Отсрочка для продолжения образования предоставляется студентам дневных (очных) высших учебных заведений. Лица, отчисленные из вуза за недисциплинированность или неуспеваемость, теряют право на повторную отсрочку и подлежат призыву на военную службу;
учащимся средних общеобразовательных, средних специальных учебных заведений (включая вечерние и заочные) до их окончания, но не старше 20 лет, если до поступления в средние специальные учебные заведения они не имели среднего образования;
учащимся средних специальных учебных заведений, занимающимся по программе подготовки офицеров запаса.
Не теряют право на отсрочку студенты, которым предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям.
Призывники, получившие отсрочку от призыва для продолжения образования, а также не призванные по различным причинам в Вооруженные Силы СССР в установленные сроки, призываются на действительную военную службу до достижения ими 27-летнего возраста.
Отсрочка по семейному положению предоставляется призывнику, который имеет на своем иждивении:
нетрудоспособных отца или мать (по возрасту или инвалидности), если они не имеют других трудоспособных лиц, обязанных по закону их содержать, независимо от того, проживают они вместе с родителями или отдельно;
двух или более детей или жену-инвалида I или II группы;
одинокую трудоспособную мать с двумя или более детьми в возрасте до 8 лет, которая не имеет других трудоспособных детей, обязанных по закону ее содержать, независимо от того, проживают они вместе с матерью или отдельно;
одного или более родных братьев и сестер в возрасте до 16 лет либо старше 16 лет, но являющихся инвалидами I или II группы, если нет других лиц, которые могут их содержать, а также при отсутствии возможности определить братьев или сестер в детские дома, интернаты или специальные лечебные учреждения.
Отсрочка от призыва по состоянию здоровья предоставляется юношам, признанным временно не годными к военной службе по болезни. Отсрочка может предоставляться в течение 3 лет, после чего в зависимости от состояния здоровья они призываются на военную службу или зачисляются негодными к военной службе и снимаются с воинского учета.
При призыве на сборы. Рабочие, служащие, колхозники, призванные на учебные или поверочные сборы, обеспечиваются на время сборов натуральным довольствием за счет государства и получают по месту работы 75% среднего заработка (в том числе и по совмещаемой должности, работе). На период сборов (включая и время в пути) за военнообязанным сохраняется занимаемая должность (работа).
Военнообязанным, которые к моменту призыва на сборы временно не работали и, следовательно, не имеют права на получение 75% среднего заработка, установлена выплата пособия на детей.
За время нахождения военнообязанных на сборах воинские части выплачивают суточные.
Перевозка военнообязанных к месту проведения сборов и обратно к месту жительства производится за счет государства по воинским перевозочным документам.
За рабочими, служащими, колхозниками, заболевшими в период прохождения сборов, сохраняется занимаемая должность (работа) по день окончания сборов или освобождения от них по болезни и выплачивается по месту работы 75% среднего заработка. Если же болезнь продолжается и после окончания сборов, то за остальное время выдается пособие по временной нетрудоспособности по день восстановления нетрудоспособности или установления группы инвалидности.
Призванные на сборы не могут быть уволены с работы со дня получения повестки о призыве и по день возвращения со сборов, кроме случаев полной ликвидации предприятия и невозможности трудоустройства на другой работе. В этих случаях заработная плата за время сборов выплачивается ликвидируемым предприятием (правопреемником, министерством). Датой увольнения с работы в этих случаях считается день, по который выплачена заработная плата за время пребывания на сборах.
Если работник был призван на сборы в период нахождения в отпуске, то отпуск продлевается по окончании сборов или переносится на другой срок.
За рабочими, служащими, колхозниками, привлекаемыми к командирским занятиям с отрывом от производства, сохраняется средний заработрк как по основной, так и по совмещаемой работе.
Жилищные льготы. Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы имеют право на получение жилой площади от Министерства обороны СССР, а также из жилищного фонда местных Советов народных депутатов. В первую очередь жилую площадь получают военнослужащие: Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы 3 степеней, лица, награжденные орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3 степеней.
За военнослужащими срочной службы, не имеющими семьи, в течение первых 3 месяцев службы в армии сохраняется жилая площадь, которую они занимали до призыва на службу. В течение этого времени освобожденная призванным жилая площадь заселению не подлежит и должна быть немедленно передана владельцу в случае его возвращения. По истечении 3-месячного срока эта жилая площадь используется местным Советом или ведомством. Временные жильцы, поселившиеся на площади военнослужащего срочной службы, обязаны по его возвращении освободить занимаемую площадь.
В противном случае они подлежат выселению в судебном порядке независимо от срока предоставления им другого помещения. Эта льгота может быть использована военнослужащим в течение 6 месяцев со дня увольнения.
За военнослужащим срочной военной службы, в том числе и призванным для прохождения службы в течение определенного срока на офицерских должностях, сохраняется право пользования жилым помещением в течение всего времени прохождения службы.
Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы оплачивают занимаемую ими жилую площадь по льготным ставкам. С лиц офицерского состава квартирная плата взимается в размере 8 копеек за 1 м2 жилой площади в месяц; излишки жилой площади они оплачивают в одинарном размере льготных ставок.
Прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы оплачивают жилплощадь по 2,5 коп. за 1 м2 в месяц. Оплата ими излишков жилой площади производится в повышенном размере.
В случае смерти военнослужащего за членами его семьи в течение 6 месяцев сохраняется право оплачивать жилое помещение по льготной ставке. По истечении 6 месяцев квартирная плата взимается на общих основаниях по ставкам, установленным для рабочих и служащих. Военнослужащие, уволенные в запас, права на льготные ставки квартирной платы не имеют.
Если в результате призыва на действительную срочную военную службу у семьи военнослужащего образовались излишки жилой площади, то эти излишки оплачиваются в одинарном размере в течение всего времени прохождения срочной службы.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлениями от 5 марта 1963 г. № 270 и от 29 апреля 1975 г. № 354 обязали Советы Министров союзных республик и исполнительные комитеты Советов народных депутатов обеспечивать жилой площадью уволенных с военной службы после января 1963 г. по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, если они находились на военной службе не менее 20 календарных лет. Жилая площадь независимо от ее ведомственной принадлежности предоставляется им в первую очередь, но не позднее чем в 3-месячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранному уволенным с военной службы, с учетом существующего порядка прописки. Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы могут вступать по месту прохождения службы в жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). Указанные военнослужащие, проходящие службу за границей, в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в обособленных военных городках, расположенных вне крупных населенных пунктов, могут вступать в ЖСК в избранных ими городах и населенных пунктах. При этом военнослужащие, которые достигли предельных возрастов состояния на действительной военной службе или которым до достижения указанных возрастов осталось не более 3 лет, принимаются в ЖСК в первую очередь.
Для решения вопроса о приеме военнослужащих в ЖСК не требуется их прописки по месту нахождения кооператива и личного приезда в место его расположения.
В Москве и Московской области, в Ленинграде, Киеве и Минске, а также в курортных местностях указанные военнослужащие могут вступать в ЖСК на таких же условиях, если «ни согласно действующему законодательству имеют право на прописку в этих городах и местностях.
В области образования. За призванными на действительную военную службу в период обучения в учебных заведениях сохраняется право после освобождения от военной службы или увольнения в запас быть зачисленными для продолжения учебы в то же учебное заведение и на тот же курс, где они обучались.
Льготы при поступлении в учебные заведения установлены и для военнослужащих, уволенных в запас. Они либо освобождаются от вступительных экзаменов, либо зачисляются вне конкурса.
Без вступительных экзаменов в высшие учебные заведения на I и последующие курсы зачисляются уволенные из Вооруженных Сил СССР офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, имеющие незаконченное высшее военное или гражданское образование, независимо от времени увольнения в запас и курса, на котором они обучались. Без экзаменов принимаются участники Великой Отечественной войны, имеющие аттестат отличника средней школы или награжденные по окончании средней школы золотой (серебряной) медалью, а также окончившие с отличием среднее специальное учебное заведение.
При получении положительных оценок на вступительных экзаменах вне конкурса принимаются уволенные в запас офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, имеющие законченное среднее образование (независимо от времени увольнения в запас), а также те участники Отечественной войны, которые не пользуются правом на поступление в высшее учебное заведение без вступительных экзаменов.
В средние специальные учебные заведения (с отрывом и без отрыва от производства) принимаются без вступительных экзаменов офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штата.
Уволенные в запас военнослужащие, получившие на вступительных экзаменах положительные оценки, в средние специальные учебные заведения с отрывом от производства зачисляются вне конкурса.
Для оказания помощи лицам, имеющим среднее образование и желающим поступить в высшие учебные заведения, организованы платные подготовительные курсы продолжительностью: с отрывом от производства — 8 месяцев, без отрыва — 10 месяцев. Офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные в запас по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штата, при поступлении на эти курсы освобождаются от платы за обучение, и тем, кто не получает пенсии, выплачивается стипендия.
На подготовительные отделения наряду с передовыми рабочими и колхозниками принимаются уволенные в запас военнослужащие, имеющие законченное среднее образование. Отбор и направление бывших военнослужащих на эти отделения осуществляет командование воинских частей по рекомендации общественных организаций. По окончании обучения слушатели сдают выпускные экзамены. Те, кто успешно выдержал все выпускные экзамены, зачисляются в вуз без сдачи вступительных экзаменов. Слушателям, которые работают и учатся, для сдачи выпускных экзаменов предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней.
В области сельского хозяйства. Лица, временно выбывшие из колхоза в связи с призывом на действительную срочную военную службу, сохраняют право членства в колхозе. Каждой семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный земельный участок. Право пользования этим участком сохраняется за семьями колхозников, если единственный трудоспособный член семьи призван на действительную срочную военную службу. Имеют право пользования приусадебным участком и те семьи колхозников, в которых все члены двора потеряли трудоспособность вследствие инвалидности. Правление колхоза в первую очередь должно оказывать таким семьям помощь в обработке приусадебных участков, выделять им земельные участки для выпаса скота и сенокошения, предоставлять транспорт и т. д.
Уволенным в запас воинам предоставляется преимущественное право поступления в училище механизации сельского хозяйства. Обучение в училищах бесплатное, учащимся выплачивается стипендия.
Уволенные в запас военнослужащие могут поступить также и в сельские профессионально-технические училища.
По налогам и сборам. Военнослужащие срочной службы освобождаются от уплаты налога со всех видов денежного довольствия, премий и наград. От уплаты налога освобождаются также военные строители военно-строительных отрядов по заработкам, получаемым в этих отрядах.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины запаса, прапорщики и мичманы, призванные на учебные или поверочные сборы, освобождаются от подоходного налога по денежному довольствию, получаемому в армии, а генералы, адмиралы и офицеры запаса — с суточных денег, получаемых за время сборов. С заработной платы по месту основной работы они облагаются налогом в том случае, если сумма зарплаты превышает не облагаемый подоходным налогом минимум.
Военнослужащие, получающие вознаграждение за свои изобретения, открытия или рационализаторские предложения в размере не более 1000 руб. за каждое изобретение или предложение, освобождаются от уплаты подоходного налога по этому вознаграждению. В тех случаях, когда вознаграждение превышает 1000 руб., налог исчисляется со всей суммы вознаграждения за вычетом 1000 руб. отдельно по каждому изобретению или предложению независимо от количества авторов.
От обложения подоходным налогом освобождаются военнослужащие по доходам от сельского хозяйства в городских поселениях, если размер земельного участка не превышает 1550 м2, включая площадь, занятую постройками.
Суммы налога, неправильно удержанные с военнослужащих, должны быть возвращены им, однако не более чем за 1 год до обнаружения неправильного удержания налога. Если подоходный налог с военнослужащего не был удержан или удержан в меньшем размере, недополученные суммы подлежат удержанию не более чем за 3 последних месяца. Однако, если льгота по налогу была предоставлена на основании заведомо неправильной справки о наличии иждивенцев, неудержанные суммы налога подлежат взысканию за весь период незаконного пользования льготой.
Согласно действующему законодательству налог на холостяков, одиноких и малосемейных уплачивают граждане, не имеющие детей: мужчины, как холостяки, так и состоящие в зарегистрированном браке, в возрасте от 20 до 50 лет и женщины, состоящие в зарегистрированном браке, в возрасте от 20 до 45 лет. Генералы, адмиралы, офицеры, находящиеся за пределами СССР, а также солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной и сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и слушатели военно-учебных заведений, не имеющие офицерских званий, военные строители, жены указанных военнослужащих и военных строителей независимо от возраста и семейного положения от уплаты такого налога освобождаются.
Эта льгота за ними сохраняется также на все время нахождения их в лечебных заведениях и в отпуске по болезни, а в случае увольнения с военной службы по болезни — не более как на 1 год со дня увольнения. В случае увольнения военнослужащих в запас по другим причинам (не по болезни) льгота по налогу не предоставляется. Налог по месту работы взимается с них на общих основаниях.
Законом о сельскохозяйственном налоге и специальными решениями Советского правительства установлены льготы по налогу. Так, от сельскохозяйственного налога полностью освобождаются хозяйства колхозников, если член их семьи находится на действительной военной службе и в семье не осталось других трудоспособных, кроме жены или матери военнослужащего, имеющей детей в возрасте до 8 лет.
Хозяйства колхозников и не членов колхоза, в состав которых входят Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и лица, награжденные орденами Славы 3 степеней, освобождаются от уплаты сельскохозяйственного налога наполовину.
Военнослужащие срочной, сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы или члены их семей, в состав которых входили указанные военнослужащие до призыва на военную службу, освобождаются от налога со строений и от земельной ренты. Эта льгота действует в том случае, если строения (части строений) не сдаются внаем, а в ряде республик, в том числе и Белорусской ССР,— независимо от сдачи внаем помещений. Льгота предоставляется на все время пребывания военнослужащего в армии и на флоте независимо от того, находились ли члены семьи на иждивении военнослужащего или он находился на иждивении членов семьи. В соответствии с действующим законодательством за совершение ряда действий в государственных органах с граждан взимается государственная пошлина. Однако от уплаты пошлины освобождаются, в числе прочих категорий лиц, члены семей военнослужащих — за удостоверением нотариальными органами подлинности подписи на почтовых переводах и других документах для получения от государства пособий и пенсий; за засвидетельствованием верности копий документов, представляемых для назначения пособий на детей военнослужащих срочной службы, и удостоверением доверенностей на получение этих пособий.

Продолжение ...